欧洲理事会常任主席范龙佩18日说,欧盟成员国财政部长当天就完善欧盟经济治理的改革方案达成一致,今后违反欧盟财政纪律的成员国将“自动”面临惩罚。
当天,由范龙佩领导的加强经济治理专门小组在卢森堡举行最后一次会议,旨在敲定欧盟经济治理改革方案。范龙佩在会后发表的一份书面声明中说,与会的欧盟财长们最终达成了一致,这标志着欧盟在加强经济治理方面向前迈出了“一大步”。
在最具争议的惩罚机制问题上,范龙佩说,欧盟财长们同意,所有处罚决定都将依照“反向多数”的表决机制作出,即对于违反欧盟财政纪律且拒不纠正的成员国,欧盟委员会将建议处罚,除非欧盟成员国以有效多数票表示反对,否则处罚自动生效。
消息人士透露,根据欧盟财长们达成的妥协,一国在被认定违反欧盟财政纪律,出现赤字超标时,将有6个月的时间采取纠正措施,欧盟成员国财长将以简单多数决定一国采取的措施是否充分,只有拒不纠正的成员国才会面临处罚。这套相对更加严格的预算纪律一开始只适用于欧元区国家,之后拓展到除英国以外的所有欧盟成员国。
范龙佩说,欧盟财长们还赞成设立一套预警机制,及时发现欧元区成员潜在的宏观经济风险,如房地产泡沫和竞争力差距等。此外,欧盟财长们还表示,作为中期目标,欧元区有必要建立一套更加有效的危机应对机制,避免出现刚开始救助希腊时的混乱局面,但具体架构还有待进一步商讨。
在专门小组之前的会议上,欧盟财长们还同意设立“欧洲学期”(监督机制),对成员国每年的预算方案进行评议。此项建议已经付诸实施。
希腊债务危机爆发后,欧盟成立了由范龙佩领导的专门小组,为完善欧盟经济治理,防止类似危机重演提出具体建议。按照计划,欧盟财长当天达成的协议将提交本月底召开的欧盟峰会讨论,一旦获得通过,将进入立法程序。