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两会正在召开，今天我们来看看其中和机床行业有关的新闻——全国人大代表田浩荣建议提高机床行业重大专项国家补助资金。本文讲述了田浩荣的具体建议、重大专项详细内容并对田浩荣的履历做了介绍。金粉们赞同他的建议吗？欢迎在评论区分享你的看法。

1、建议提高机床行业重大专项国家补助资金

2019年，我国机床工具行业全年主要经济指标与上年同期相比明显降低。中国机床工具工业协会援引国家统计局数据称，机床全行业完成营业收入同比降低2.7%，实现利润总额同比降低23.8%。

今年两会期间，全国人大代表、陕西省宝鸡集团装配钳工田浩荣带来关于“做好国家层面顶层设计，出台切实可行的扶持政策，支持国产机床行业摆脱困局、做优做强”的建议。

他认为，当前机床进口居高不下，以及在境内的外资企业的强势崛起，已经对我国机床行业生存发展构成严重冲击，急需通过国家政策扶持。

01、 部分企业面临严峻挑战

田浩荣在建议中谈道，机床工具行业目前面临疫情及市场需求升级和科技进步的严峻挑战，正处于转型升级的关键阶段。

在田浩荣看来，我国机床行业目前全行业利润低，部分企业甚至面临生存危机，根本不可能有持续的研发投入，没有研发投入就不可能形成自己的核心技术，没有核心技术就没有市场话语权，很容易陷入到同质化竞争、产能过剩和低价竞争这一恶性循环之中。

“我国机床行业系统性危机决定了任何企业都无法通过单点突破来拯救整个行业，而是需要国家能够意识到机床行业对国民经济安全的重要价值，进行行业顶层设计，做好我国机床行业的中长期发展规划，放弃市场换技术的幻想，坚持技术自主之路。”田浩荣在建议中提到。

田浩荣认为，只有国家加大数控机床基础研究投入的力度，使机床行业具备了基础研究的实力和能力，我国机床行业的发展才能迎来真正的春天。

02、 建议提高重大专项国家补助资金

田浩荣建议，政府要制订精准和可执行的配套支持政策，探索和制定符合我国机床行业发展的产学研合作机制，释放社会的研发资源和活力，支持机床行业的产业链协同发展，鼓励机床行业走向专、精、特、新之路。尽快出台鼓励企业使用国产机床的税收减免或优惠政策，实实在在的支持机床企业摆脱困局、做优做强。

首先，保护国产机床市场，鼓励采用国产数控设备。一是出台鼓励“三航/两机”、军工等战略性新兴产业、汽车等国家投资的重点项目优先采用国产自主品牌数控机床的政策。二是由中央财政和各级地方政府对采用国产数控设备的企业，在技改资金和税收上给予优惠，如提高技改资金贴息额度、免交有关税费等。

其次，提高重大专项国家补助资金。企业在承担国家重大专项任务时，需要“调用”正常运营资金，来补充由于政府对于项目资金补贴比例不足造成的项目资金缺口，资金压力加剧，直接影响重大项目进度和企业后续发展，迫切需要大幅提高企业承担国家重大专项（研发费用）政府补助（国拨）资金比例和提供成本较低的项目贷款资金。

2、“重大专项”知多少？

01 、国家科技重大专项

《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》在重点领域中确定一批优先主题的同时，围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，力争取得突破，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白。

《规划纲要》确定了核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等16个重大专项。

02、 高档数控机床与基础制造装备专项

“十二五”期间重点实施的内容和目标分别是：

重点攻克数控系统、功能部件的核心关键技术，增强我国高档数控机床和基础制造装备的自主创新能力，实现主机与数控系统、功能部件协同发展，重型、超重型装备与精细装备统筹部署，打造完整产业链。

国产高档数控系统国内市场占有率达到8%～10%。

研制40种重大、精密、成套装备，数控机床主机可靠性提高60%以上，基本满足航天、船舶、汽车、发电设备制造等四个领域的重大需求。

3、田浩荣，始终聚焦机床行业

1989年夏，18岁的田浩荣从宝鸡市技工学校毕业，来到宝鸡机床厂装配车间工作。30多年来，他先后干过总装钳工和刀架刮研、普车箱体装配工作，经他之手装配的数控车床就有上千台。勤思考、多实践使田浩荣从一名普通工人成长为技术拔尖人才。

2017年，宝鸡机床集团有限公司“田浩荣技能大师工作室”通过了“国家级技能大师工作室”的核定认证。

2018年，田浩荣当选第十三届全国人大代表。他积极履行职责，认真倾听群众呼声，采取多种形式进行调研。

田浩荣在调研多家企业时发现，留不住人、特别是留不住一线技术型人才，是众多制造类企业面临的困难。一位企业主向田浩荣诉苦：“培养了几年的技工，好不容易能独当一面了，又被沿海地区的企业挖走了。”

在2018年的全国两会上，田浩荣建议提高企业退休职工养老金待遇，得到了人社部的积极回应。2019年，田浩荣再次提出发展壮大高档数控机床产业、加大高技能人才培养力度的建议。“我觉得要发展中国制造，就必须有一支高技能人才队伍，建立一套完善的制度，从国家、社会、企业层面，培养更多的高技能人才。”