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　　内容摘要：站在北京康迪普瑞模具技术有限公司狭小的车间里，挤满了各类精密模具加工设备，它们有的还呆在特制的玻璃房里享受着恒温、恒湿的特殊待遇。模具业上台阶还需政策扶持曹延安表示，鉴于模具行业在制造业中的重要作用，以及我国模具业的弱势地位，国家应在政策上给予强有力的支持。

　　“这里已经再没有机器落脚的地方了。”

　　站在北京康迪普瑞模具技术有限公司狭小的车间里，挤满了各类精密模具加工设备，它们有的还呆在特制的玻璃房里享受着恒温、恒湿的特殊待遇。

　　“我们共有20多台精密加工设备，今年还将从国外购置两台曲线磨床。”指着这些被称为宝贝的机器，总经理吴桂琴谈道，为了公司下一步的发展，他们在北京永丰高新技术园区购置了8亩土地，不久新的厂房就将建成，年内完成搬迁。

　　这家只有几百人的模具企业，每年在技改与研发上的投入达五六百万元，加上此次建厂搬迁，的确是一笔不小的负担。

　　吴总表示，她非常看好国内的精密模具市场，企业发展的势头也不错，但发展需要投入，靠企业自身的积累和筹集非常不易。她迫切希望国家在政策上能给模具企业以扶持。

　　中国模具工业协会秘书长曹延安认为，康迪普瑞公司的情况反映了整个模具行业的发展现状，吴总的话也道出了众多模具企业的期盼与呼声。

　　增值税税率高企业负担过重

　　曹延安指出，当今模具制造业早已抛弃了手工设计、以有经验的钳工师傅为主导的传统技艺型生产方式，进入到了现代工业生产时代。数字化、信息化的cad/cam/cae技术和数控加工机床被普遍采用。即使是国内一家规模很小的模具企业，如果没有一、两台数控设备的话，就干不了活，当然也就无法生存。

　　正是模具业的高技术特点决定了其必须高投入。

　　据吴总介绍，一些企业购置的坐标磨床贵的在40万美元左右，他们从国外购买的曲线磨床，不包括关税一台要28万美元，而高精尖设备需要高素质的员工操作，经常性的人员培训又是一笔不小的投入。此外，随着信息技术的大量应用，企业引进一套软件的费用要十几万美元。

　　据估算，目前我国模具业每年约有60亿元左右的技改和研发投入，许多企业引进了不少国外先进设备，但总体看，装备水平仍比国外落后许多，特别是设备的数控化率和cad/cam应用覆盖率则更低。

　　而同时，高技术、高投入并不意味着高产出。曹秘书长指出，这是由模具单件生产的特性所决定的。而且模具的生产周期长，少的也要1个月左右，企业的资金积累慢。也正由于不是批量生产，因此每套模具的完成都相当于一个新产品的研制，投入大风险也大。

　　虽然产出低、利润低，但模具行业的增值税率却是机械行业里最高的。与其他机械产品比较，模具的技术含量高，活化劳动消耗比重大，材料消耗则相对较小，产品的平均物耗一般只占总成本的20%~30%。由于模具增值的部分大，其增值税税率比其他机械产品平均高出一倍以上。

　　曹认为，这种状况与现代模具高投入的产业特点极不相称，税赋过重的问题已成为制约我国模具业进一步发展的瓶颈，急需国家在政策层面上加以解决。

　　与国际差距大亟待奋起直追

　　有些人用“富裕社会的原动力”、“经济效益的放大器”等来形容模具业的重要性，曹秘书长认为毫不为过。没有高水平的模具，就不可能制造出高水平的工业产品。模具技术已成为衡量一个国家制造水平高低的重要标志之一。

　　其对经济的拉动作用更不可小视。据国外统计，模具业可带动相关产业的比例大约是1∶100，即模具业发展1亿元，可带动相关产业100亿元。

　　曹秘书长将我国工业产品质量落后于国外的部分原因归咎为模具水平不过关。尽管我国模具产值已仅次于日、美，列世界第三位，但总体水平仍落后工业发达国家很多，尚难以满足我国制造业发展的需要。

　　如国内生产模具的市场满足率不足80%，中高档模具的满足率更不到60%，这就导致了我国每年大量进口国外模具，模具产品的进出口逆差超过10亿美元。

　　对于能否在短时间内缩短与国外模具水平的差距，许多国内企业显得信心十足。

　　吴总认为，近年来，国外模具业的发展速度已经放慢，并正向我国转移，而我国模具业正处于快速上升通道内，别人需要十几年走过的路，我们可能只要几年就能迈过去。但是单靠企业自身的力量难以实现，在这个时候格外需要国家在政策上加以引导，在财政上予以扶持。

　　模具业上台阶还需政策扶持

　　曹延安表示，鉴于模具行业在制造业中的重要作用，以及我国模具业的弱势地位，国家应在政策上给予强有力的支持。

　　曹指出，凡制造业先进的国家，其模具业必定发达，如日、美等。而据了解，这些工业发达国家均有可资借鉴的模具扶持政策：模具厂购置设备政府给予无息、低息贷款；所购设备款可用企业所得税冲销；对模具企业实行税收优惠，如新加坡政府对高精度塑封模生产企业实行免税十年的政策等等。

　　据曹介绍，目前国家有关部门正考察了解模具企业的情况，听取他们的呼声。目前，协会也收集、了解了一些企业的想法、建议，积极向上反映。这些建议包括：希望借鉴日本的经验，对我国需要振兴的模具等行业，制定相关法规，以立法形式在金融、税收、技改等方面给予支持；希望降低模具企业的增值税税率，减轻模具企业的增值税负担；希望对模具企业引进关键设备和生产模具用的原材料及零部件减免关税，对技改给予贴息或低利率贷款，从而鼓励对模具工业的投资；希望政府有关部门建立模具发展基金，用于模具领域共性技术的开发、研究和创新项目上，并对“龙头企业”重点支持等等。总之，模具行业正期盼国家出台一个针对所有模具企业的长久的扶持政策。

　　曹秘书长相信，随着国家对模具业重视、支持力度的进一步加大，中国模具业将跨上一个新的台阶。