规范有序开发促进经济增长
日前,国家有关部门在云南举行的现场会可能对云南矿业发展具有示范意义。在整顿规范矿产资源秩序开发中,云南省采取有力措施,切实整顿和规范矿产资源开发秩序,矿政管理不断得到加强,矿业投资环境不断改善。更为重要的是,云南全省矿业经济实现持续增长。据悉,通过整顿、规范和整合,云南省有望形成7个以上、年销售收入超百亿元的矿业集团。
据有关方面介绍,云南省委、省政府把整顿和规范矿产资源开发秩序作为事关社会稳定、事关安全生产和环境保护、事关社会主义新农村建设、事关当前经济工作的重点来抓。省政府为此下发了《云南省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》,制定了《云南省整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,并将治理整顿矿业秩序工作纳入国土资源管理目标考核责任制,与各州、市政府签订了国土资源管理目标责任书,全省形成了齐抓共管的工作局面。
该省在清查和处理违法违规开采行为中,清查和处理越层越界开采110起,责令停产整顿矿山588个,取缔非法采矿点2545个,追缴矿产资源补偿费11.8万元,处以罚款278万元,没收矿产品1.5万吨,注销和吊销采矿许可
证89个,给予行政处罚1661个,追究刑事责任67个。同时,勘查项目得到全面清理,通过核实清理,全省现设置探矿权2824个,登记总面积6.5万平方公里,占全省国土面积的16.5%。
为严格和规范矿政管理工作,云南省建立了以整顿促规范的长效机制:调整管理职能,将矿产资源的勘查、开采的审批权集中到矿产资源开发管理处统一行使;暂停受理探矿权新立、变更扩大范围申请;实行了矿业权审批网上会签、会议会审制度;推进电子政务和政务公开,矿业权咨询、登记申请一律集中由窗口受理,矿业权申请和审批的要件、程序均向社会公开。
云南在着力整顿矿产资源开发秩序的同时,全省矿业权市场建设进度明显加快。目前,矿石、黏土等矿产的采矿权全面实行以拍卖或挂牌的方式有偿出让;完成了对政府出资探明矿产地的全面清理,公布了800多个探明矿产地,为进一步全面推进矿业权有偿使用奠定了基础,有偿出让采矿权的力度明显加大。