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       本月初消息，新闻、宣传和广播服务部（Information,Publicity and Broadcasting Services Minister）部长莫妮卡·慕斯万佳（Monica Mutsvangwa）宣布，禁止铬铁矿石出口，该项声明立即生效。同时，明年7月铬铁精矿将禁止出口；未来，仅铬铁锭可供出口。对铬矿矿石的出口禁令已得到了立法机关的批准。

       设置一年的过渡期是为了给铬精矿生产商足够的时间来调整生产，提升产品的附加值。此次禁止铬铁矿石出口的政策与津巴布韦《国家发展战略第一阶段》中提出的战略相符合。该战略提出，矿产品出口前需进行部分加工，以增加产品附加值。

       津巴布韦拥有仅次于南非的世界第二大铬矿储量。该国提出2023 年矿业产值达到120 亿美元的发展目标。目前正在运营的冶炼厂共有22 家，由9 家外国和本地企业控制。除非扩大铬矿开采规模，否则冶炼业务可能很快就会面临铬矿原料短缺的挑战。

       如果这22家冶炼厂无法应对扩大的铬矿产量，则可以允许铬矿石出口，但一次只能出口一批货物。只有在所有冶炼厂都无法接受和利用这批原料的情况下，才允许出口一批铬矿石。

       据耐材之窗了解，这不是津巴布韦政府第一次出台相关禁令。在2011年至2015年期间，中央政府也曾宣布过禁止铬矿出口的政策，当时铬矿的出口税高达20%，但该政策随后在2015年正式取消。

       此次铬矿禁令出台后，在津巴布韦业界引起了强烈的反响，各方表达了不同的意见，并呼吁政府尽快出台配套措施，推动相关行业发展，确保禁令有效落实，不会被再次取消。

       国会矿山和矿业发展投资组合委员会（Parliamentary Portfolio Committee on Mines and Mining Development）主席埃德蒙·姆卡拉蒂加瓦（Edmond Mkaratigwa）表示：“这是非常重要的一步，因为铬矿矿石的售价低得可怜，使得津巴布韦铬矿矿主无利可图。而禁令实施之后，企业必须大力推动提高附加值的产业链的发展，以帮助改善矿工的生计”。

       津巴布韦勘探者联盟会长Dzingwe表示：“禁止铬矿出口是正确的，但没有考虑到对小型矿企的影响。政府应该先吸引投资者进入冶炼行业，然后才出台禁令，并且为小型矿企在延长产业链和提纯矿物之间提供更多选择。”

       经济学家Machadu也表达了类似的忧虑：“我希望政府能大胆地处理相关事务。自2007年以来，政府已经多次出台禁令，但不久后又取消，一直都未能真正地提高津巴布韦的冶炼能力。因此，禁令必须有配套的具体措施，以提高现有冶炼厂的产能，或确保设立新的冶炼厂。与此同时，还要确保矿石价格保持高位，以激励矿企继续生产活动。”

       “禁令出台后，可能会有部分矿企为了追求国外市场上给出的原矿石的高利润，不惜大量生产，从而导致冶炼厂无法消耗掉现有矿石，最终逼迫政府取消出口禁令。因此，禁令必须要确保所有铬矿原石只能都留在当地，并且提高冶炼厂的产能，以增加本地铬矿行业的价值链。”

       另一名经济学家Chisango则表示：“只出台一个禁令，但没有相应的配套政策，最终只会再次导致失败。这就是以前也出台过类似禁令，但没有实现目标的根本原因。”

       据耐材之窗统计，2020年，我国进口了1432.1万吨铬矿及其精矿，主要来自南非、土耳其、津巴布韦、阿曼、巴基斯坦和阿尔巴尼亚，其中，从南非进口最多达1172.4万吨，占中国总进口量的81.87%，从津巴布韦的进口量为56.84万吨，仅占3.97%。

       本网分析认为，此次禁令的出台，预计不会对市场价格产生大的影响。但是，禁止矿石简单出口已经成为全球资源国的普遍做法，这将逐步改变未来全球金属矿产品的产业链布局以及贸易方式。