根据两岸经济合作架构协议(ECFA)的早期收获清单中原产地规则的规定,如果台湾生产的机床不配置安装台湾或大陆生产的数字控制器,那么到2014年台湾产机床产品出口至中国大陆市场将会失去自由关税地位。
因此,台湾当地的机床制造商不得不摆脱他们对日本或德国产数字控制器的依赖,自主研发拥有知识产权的数字控制器,从而保持自由关税地位并维护其在中国大陆市场的份额。机床是早收清单中唯一首次条件影响的产品。
这项规定适用于早收清单中所有台湾产机床,包括金属切削数控钻床和数控磨床。但规定对于数控车床给予了两年的宽限期,可以将最迟执行时间推迟至2016年。
据了解,目前台湾地区生产的数控加工机床,多以采用日本发那科(FANUCCorp.)或者德国西门子(SiemensAG)的控制系统为主,由于程序技术的门坎高,目前台湾地区和大陆双方都还没有厂商能够生产出与日、德厂商分庭抗礼的数字控制器。目前,台湾地区为了鼓励机床产业进一步升级,通过了台湾亚崴、程泰、台中精机、永进、百德、大立等公司联合申请的“新一代五轴联动机床技术整合计划”,应用研究所机床科技项目的研发成果,将在3年内将现有主力的三轴机床精密度提高到五轴以上,并建立相关检测及附加软件技术,以突破五轴联动机床的发展瓶颈,提升机床产业的研发实力与产业技术含量。