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　  专业市场以其同类商品集中，方便采购，受到大家的青睐，在椒江章安街道的华景村，有一个木材市场已经设立多年，且颇具规模。然而，最近有观众向我们反映，整个市场没有经过审批，是违法建筑。来看记者的调查。

　　过椒江大桥后沿沿江路往东前行几百米，在一处临街店面的背后，我们找到了章安木材市场。整个市场占地35亩。这里的木材销售点以及门窗等配套产业不少，整个市场的建筑物基本上以铁皮棚为主。我们注意到，这家销售点正在建设当中，水泥地面已经完成浇筑，四周立起了用于支撑的钢管。而被各式各样铁皮棚包围的空地上，则堆满了各式的木材，显得有些杂乱。采访中，我们了解到，这里的商户大部分都是华景村本村的村民。

　　经营户坦言，这里的房子都是各家经营户自行建造的，并没有经过审批。

　　市场经营户告诉我们，木材市场为章安街道华景村所有，市场的经营权每三年一期由华景村组织有意愿的村民竞价承包。木材行业的经营户在自行建造铁皮棚之后，并不需要向市场的承包者支付租金，只是在最后交易达成的时候，经营户按交易额的1%，客户按交易额的2%，共计3%的比例向市场承包者支付管理费用。

　　除了木材以及相关产品的销售，我们注意到，这里还有一家绣花厂，面积在三四百平方左右，车间里架设了10台电脑绣花机。企业的负责人同样也是华景村村民。企业负责人告诉我们，厂房是自己建的，审批手续由村里统一办理。

　　同样在木材市场，蓝色铁门里面的则是一家塑料加工点。几个工人正在对购进的塑料进行手工分拣。

　　而记者从另一家塑料加工点了解到，房子系企业主自己投资建设后向村里返租的。而在房子的建设过程中，国土部门曾经对他处罚过。

　　与木材经营户不同，绣花厂和塑料加工点则按使用的面积向市场的承包者支付租金。采访中，几乎所有的经营户都表示目前用于生产经营的房子是自己投资建的，但是建房的手续到底有没有经过审批则说法不一。那么，木材市场的房子到底有没有经过审批呢？卢秀聪，章安街道华景村党支部委员，在木材市场经营着一个盆景加工点。卢秀聪表示，章安木材市场历史悠久，最早甚至可以追溯到清朝。在百年的经营过程当中，木材市场三易其地，最终于1987年搬迁到了现在的位置。卢秀聪告诉我们，就市场本身而言，是通过了相应审批的。

　　针对卢秀聪关于木材市场本身已经获得审批的说法，我们也走访了章安街道国土所。国土所所长叶德红证实，章安木材市场确实获得过国土部门的审批。

　　我们知道，一个项目的顺利建设不仅要通过国土部门的审批，还要通过建设规划部门的审批。那么章安木材市场有没有通过建设规划部门的审批呢？我们从章安街道城建办了解到的情况是，木材市场在最初的时候确实通过了建设规划部门的临时审批。

　　椒江章安街道城建办主任杨振宇：“木材市场原来这些审批的话原来是工商部门登记的，原来规划没有像现在这么完备，就是当时工商部门就是要求批这里就是考虑到当时形势发展，就是把这个地方批掉。一直是以临时用地的形式在这里使用的。因为都是临时性的东西，没法达到审批的要求，所以当时的办理都是以临时用地的形式来推进的。包括我们以前村留地的话，我们也是按长规划短安排这种形式去办理的，以后也是进行这样续办的。”

　　杨振宇表示，木材市场1987年时审批的原始档案在早年的洪水中全部灭失，已经无从查找。这是一份华景村1998年的临时用地呈报表复印件，材料显示，木材市场为规划外土地，审批面积6440平方，约10亩。用地年限为两年。从1987年起，木材市场一直以这种临时用地的名义通过建设规划，一直到2011年。

　　椒江章安街道华景村党支部书记王灵光：“就是以前的干部一轮一轮选上来以后，可能老干部选上来以后，中途出现一些文化程度偏低的原因，法律意识不够强的那个情况出现，就是阶段性的没有报批。”

　　椒江章安街道城建办主任杨振宇：“这个手续的话，到那个时间没有临时用地批下来的话，它应该就是违法用地。”

　　采访中我们了解到，华景村是章安街道最大的两个村子之一，常住人口1万人左右，村集体经济年收入在550万元上下，而每年100余万元的木材市场承包收入在其中占据了不小的份额。面对木材市场无法获得续批的尴尬，华景村并非没有想法。一方面是为了让市场能实现合法经营，另一方面也为了让相对低端的木材行业得以提升，去年华景村也曾经打算让木材市场实现转型升级，将其变身成为电子商务中心。

　　椒江章安街道华景村党支部书记王灵光：“经过各方面的努力都没有弄下来，就是一个报批的程序估计有点难。再一个我们更改用途，就是让他们经商户，木材经商户何去何从，怎么安排。因为现在都没有一个合法用地，我们当村干部一样，我们不敢踩红线。”

　　因为种种原因，木材市场的自我提升之路宣告失败。那么当地街道对于这个没有获得审批的市场又将作何打算？事实上，与华景村一样，街道也曾有过将木材市场转型升级、重新审批的考虑。

　　椒江章安街道城建办主任杨振宇：“你这个木材市场如果不批准的话，当时我们就想升级改造，电子商务没进来之后，我们就是也考虑到是否可以就是木材市场升级改造，通过一种报批手续让它符合规划程序，这个东西我们也去走过的。因为考虑到以后长远发展的话，你就是木材市场改造起来的话，也不符合以后的发展需求。如果这次不改造好，面临着可能两到三年，三到五年，可能这个地方规划全部调整，把他们再取缔的话，把他们再腾退出去的话，考虑到经济的投入，成本比较高，所以我们先把规划调整过来。”

　　对于这个已经存在多年，属于违建的木材市场，杨振宇坦言，并不能轻易地说一拆了之。

　　椒江章安街道城建办主任杨振宇：“如果现在腾退的话，也要考虑历史性的问题，我们一直存在有这个地方，一直经营这个行业。然后你规划调整，你现在规划为一类住宅用地的话，规划调整为一类住宅用地，毕竟是在木材市场之后，而且原来临时用地(手续)是在办的，现在我们去调整的话涉及很多利益的问题，所以还是比较慎重的。”

　　无论市场以后怎么改造，木材市场在今年的腾退势在必行。

　　主持人：这个木材市场，确实存在不是一朝一夕，到底应不应该调整方向，改变用途，迎接新生？我觉得有四笔账要算，一笔是法律帐，就目前来说，土地方面确实不合法，不给违法留空间是基本常识；一笔是环境帐，没有合法化，建设杂乱无章看得见，但看不见的环保风险同样存在；一笔是经济账，目前我们台州也在进行全域土地综合整治，目的就是破解用地空间制约、促进土地利用提质增效，如果在土地成本上谈亩产效益，恐怕这是门亏本生意；最后一笔是民生账，如果改变用途，变成住宅，或者变成电子商务园区，周边百姓自然能享受到更多红利。时代在改变，经济模式在转型，面对新形势新常态，唯一不能变的就是“改变”。关于这个木材市场，我们暂时只看到了短安排，却没有长规化，不防趁此机会，算好乡村振兴这笔总账。这个源于清朝的木材市场，确实有历史，但切莫因此有包袱。