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工信部:支持钢企区域性重组

关键词 钢企 , 钢铁产业|2013-12-03 09:11:55|金属加工|来源 每日经济新闻
摘要  《每日经济新闻》记者从11月28日~30日召开的2013第十一届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上获悉,工信部仍然支持钢企兼并重组,但重点转向支持推进一个省内的区域性重组。有工信...
    《每日经济新闻》记者从11月28日~30日召开的2013第十一届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上获悉,工信部仍然支持钢企兼并重组,但重点转向支持推进一个省内的区域性重组。

       有工信部人士告诉记者,钢企兼并重组近年来并没有实质性进展,市场集中度不升反降,形成几个全国性的大钢铁集团还有障碍,而同一地区内有些企业愿意 “抱团取暖”、有意联合,政府才好做“顺水推舟”的事。

       该人士强调,钢企兼并重组还是需要根据市场机制和企业意愿,“企业没这个意愿,强推是推不动的。”

       在区域重组中,地方政府依然起主导性作用。业内相关人士对记者称,此前挂靠河北钢铁的龙海钢铁,由邢台市政府主导即将“过手”给北京建龙集团。

       重组须调动企业积极性

       今年1月22日,工信部联合国家发改委等12个部委联合印发了 《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》),对钢铁行业的要求是:到2015年,前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右,形成3~5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团、6~7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。

       但截至2012年底,中国前10家钢企粗钢产量占总产量的45.94%,跟2011年相比降低了3.26%,产业集中度不升反降,这距离2015年“前10家达到60%”的目标有很大差距。

       “钢企兼并重组一直推不动,尤其是跨区域重组困难更大。”上述工信部人士称。“所以我们考虑推动区域性重组,比如某省一个县里的几家钢企联合成一两家企业,相对好实施,也便于维护区域市场秩序。”

       但该人士强调,必须要企业自身愿意才行。

       他还称,工信部并没有放弃推动企业跨区域重组,但前提是得调动企业的积极性。“企业本身没有积极性,政府怎么推也推不动。政府可以明确一个兼并重组方向,但必须做顺水推舟的事。企业没有重组积极性,政府做再大努力也没有用。”

       河北钢铁重组由地方主导

       面对产业集中度不升反降的现实,上述工信部人士称,即使对区域性重组,也无预期时间表。他对《每日经济新闻》记者坦言,“部委制定的规划,有时也要考虑地方政府的局部规划。”

       河北钢铁集团重组生变正是这样的情况

       记者从河北钢铁集团相关人士处了解到,早在2010年以出让10%股权跟河北钢铁“松散联合”的河北钢铁集团龙海钢铁有限公司,正考虑由北京建龙集团接手重组。

       2010年,河北钢铁集团闪电批量重组龙海钢铁等5家民企。按照协定,前者以商誉、管理、技术咨询服务、购销渠道等输入给5家民营钢企,并持5家公司10%的股份。这一模式被称为“渐进式股权融合”。

       但河北钢铁集团人士称,三年后,重组基本停留在原地,对于渐进式重组往下如何推行并不清楚。他表示,“重组是政府主导的,签完协议之后政府并没有进一步推进落实的配套政策措施,企业经营什么也都不受影响,所以各自独立。”

       11月24日,邢台市政府与北京建龙集团签署了框架协议,由后者重组龙海钢铁。

       “邢台市政府现在还没跟我们商量。”该人士说,待邢台市政府拿出龙海钢铁的重组方案之后,会“通报”给河北钢铁。

       “我们没有决定权,只有10%的股份,连个投票权都没有。”该人士说。北京建龙集团若在资产评估后制定详细的接盘方案,那么河北钢铁也只能放行。 
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