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2011年4月29日,国家发改委、财政部、商务部发布了鼓励进口技术和产品目录(2011年版),其中机床行业有二类:一是引进先进技术，二是进口设备。按照财政部、商务部发布的《进口贴息资金管理办法》。对列入目录的高档机床,企业以一般贸易方式进口的,予以贴息政策支持。

　　由中国机床工具工业协会发布数据显示，2011年我国机床工具行业高速增长，从进出口产值方面，反映出市场需求结构升级加速，用户对中高端机床产品的需求明显增加，这是中国机床企业重点突破的新机遇。

　　进出口逆差加大

　　中国机床工具工业协会发布的数据显示，2011年，机床工具产品累计进口202.9亿美元，同比增长29.3%。其中金属加工机床进口132.4亿美元，同比增长40.6%。机床工具产品出口89.0亿美元，同比增长26.4%;其中金属加工机床出口24.2亿美元，同比增长30.3%。2011年我国机床行业贸易逆差高达113.9亿美元。

　　据悉，在机床进口方面，2011年我国机床工具产品进口增速高企不下，同比增长29.3%，月度进口额依然处于高位，但月度同比增速逐步趋缓。

在各进口产品中，金切机床是机床工具各类进口产品中的绝对主力，达到105.4亿美元，同比增长40.0%(其中数控机床111.1亿美元，同比增长42.1%)金属加工机床主要来源地前四位的是日本、德国、台湾地区和德国，占进口总额的79.5%。成形机床进口27.0亿美元，同比增长42.7%，增长较快，进口额已超过数控装置，跃居第二位。

　　值得注意的是，由于ECFA的实施，加速了台湾与大陆机床贸易额的增长。在大陆进口数控车床来源地中，台湾地区以数量计算列第一位，以金额计算列第二位，同比增长29.7%，占大陆进口数控车床总额的21.7%。

　　受到高居不下的进口压力，2011年国产机床市场占有率为66.1%，与上年相比降低0.8个百分点。这反映在外贸领域就是机床出口增速高于进口增速，而且中国中高档机床市场竞争力没有提高。

　　2011年我国机床工具行业延续了2010年的高速增长，但增速从下半年开始呈现出缓慢回落的态势。全年机床工具行业呈现高位运行、高开低走、趋势放缓的走势。

国家统计局发布的数据显示：2011年1～12月机床工具行业累计完成工业总产值6606.5亿元，同比增长32.1%;产品销售产值6424.9亿元，同比增长31.1%;产品销售率达到97.3%，比上年同期降低0.8个百分点。其中，机床工具行业实现利润445.8亿元，同比增速为28.0%;产值利润率为6.7%，与上年同比降低0.3个百分点。

　　未来，在我国机床工具市场规模不断扩大的前提下，市场需求结构升级加速，进口将再创历史高位，而国产低端产品需求将明显减少。国内机床制造企业能否加快产品结构调整的步伐，迅速满足用户的需求，是决定国产机床能否扩大市场占有率的重要因素。

　　中端市场机遇

　　2011年金属加工机床进口增速高达40.6%，高于我国同类机床产值增速11.2个百分点。来自德国和日本的进口额在总量中占三分之二，推高金属加工机床进口平均单价同比上涨33.2%。反映出市场需求结构升级加速，用户对中高端产品的需求明显增加，也反映出国产中高端产品在技术水平、产业化、适应市场能力、整体服务等诸多方面仍不能满足这一变化的要求。

当前我国机床产业已经有相当的规模，一大批机床工具行业科技进步成果进入应用领域，个别产品的制造水平甚至接近国际先进水平。一批中高档机床工具还服务于汽车、航空航天、船舶、能源等重点领域，还为国外高端用户提供了成套装备。比如济南二机床有限公司在美国福特公司压力机生产线招标项目中，一举中标，将为其提供两条世界最先进的压力机生产线，总价值高达10亿元。

　　但是进口数量之大说明，我国机床工具产品结构至今仍无法满足国内市场对中高端的需求。在进口产品中，我国对机床零部件、切削刀具等进口很多，说明我国功能部件瓶颈现象尚未得到明显改变。

业内专家表示，我国进口机床中很大一部分是属于中端机床产品，对中档机床产品的需求明显增加，反映出国产中高档产品在技术水平和产业化上都存在缺陷。

　　近几年，通快和德马吉等外资公司已经加快中档机床产品在华攻势。未来，国际巨头将以高技术为先导、用高技术装配的低价格中档机床产品迅速占领中国机床市场，对中国国内机床企业提出了严峻挑战。未来在行业转型升级时期，重点发力中端机床市场，进而向高端市场挺进将是中国机床产业的最佳选择。