7月13日,国务院总理温家宝在7月先后听取了部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议,重申了我国经济政策的走向。温家宝强调降物价保增长并举,国务院将会继续大力维稳物价,此次总理的讲话将对下一阶段我国实体经济和通胀形势起到很好的引导作用。
总理温家宝统筹全局
温家宝强调,要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持宏观调控的基本取向不变,同时根据形势变化,提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。
温家宝指出,要坚持实施稳健的货币政策,保持社会融资总量合理增长。着力优化信贷结构,提高金融服务水平,加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。要健全宏观审慎政策框架,合理运用多种货币政策工具,提高政策的针对性。
进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。加强对跨境资本的有效监控。强化银行表外业务监管。避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加,对下一阶段实体经济产生大的影响。要认真实施积极的财政政策,强化增收节支,优化支出结构。
加强对地方政府性债务监管,继续规范地方政府融资平台公司,严格控制增量,逐步消化存量,有效化解债务风险。按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
温家宝要求统筹做好关系全局的几项重点工作。
一是保持物价总水平基本稳定。管住货币总量外,抓好农产品生产、特别是食品供应,促进供求平衡;切实降低过高的流通成本,规范发展住房租赁市场,合理把握政府管理价格的调整时机和力度;加强价格监管,稳定通胀预期。
二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处。继续抑制不合理的住房需求,重点抓好保障性住房和普通商品房建设,落实好1000万套保障性住房开工建设计划,加强金融支持,推动制度建设。
三是毫不放松地抓好农业和粮食生产。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。实行扶持生猪产业持续健康发展的政策措施,增加市场供应,促进市场稳定。
四是抓好结构调整和节能减排相关工作。五是努力保持对外贸易稳定增长,促进对外贸易基本平衡。
降物价保增长并举
温家宝强调,要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。
在7月11日之前,国务院总理温家宝已经先后来到辽宁、陕西就经济运行有关问题进行调研,并在沈阳主持召开辽宁、江苏、浙江、广东四省经济形势座谈会;在西安主持召开山西、河南、四川、陕西四省经济形势座谈会。
辽宁、陕西等8个省的负责人,钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家普遍反映,当前,经济保持平稳较快增长,宏观调控正在取得积极成效。但国内外环境仍然十分复杂,宏观调控面临的“两难”问题增多。
经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大,中小企业融资难,一些地方电力供求矛盾加剧,一些企业生产经营出现困难。
参与座谈的人士建议,保持宏观经济政策基本稳定,把握好宏观政策的力度,大力支持企业自主创新,推动企业兼并重组和产业结构升级,完善进出口政策,支持企业“走出去”,妥善处理地方政府融资平台公司问题,促进房地产市场健康发展。
温家宝提出,保持物价总水平基本稳定,除管住货币总量外,还要通过促进农产品生产,特别是食品供应;切实降低过高的流通成本等方式实现;此外,继续执行房地产市场调控政策,抑制不合理的住房需求,落实好1000万套保障性住房开工建设计划。
中国国务院发展研究中心金融所所长夏斌认为,中国当前的问题有周期性的问题,有结构性的问题,所以政策工具并不应是一个单项工具;适度从紧的货币政策的方向不是去年,不是今年,也不是明年,应该在一个阶段内要保持,适度从紧中要有很多矛盾出来,这必然涉及到财政要改革、财政支出结构要有变化,要有利于经济重点向结构性调整走。