电能作为基础能源,作为公共产品,必须以满足人民生活需要,提高人民生活水平,保障民生为己任。政府、企业不能因为手握垄断大权变相为增加获利而提价。公平,永远是公共产品所不能逾越的正义红线。
6月13日,因煤价已经上涨超过10%,五大发电集团等企业调面临成本压力、经营压力不断增大,国内电价面临上涨压力。国家发改委资源节约与环境保护司副司长李静介绍,发改委正在研究电价调整一事。
炎夏又至,国内经济继续恢复并强势反弹。由于夏季居民用电高峰即将到来,煤炭涨价,这为五大发电集团要求涨价、向公众耍大牌提供了借口。
在市场经济条件下,作为发电的煤炭价格上涨,导致发电企业成本增加,煤电价格联动无可厚非,不能让企业亏损。
然而,政府部门和五大发电集团,不能一听到煤炭价格有什么风吹草动,自己就跟风发泼,以价格向人民发难。作为国家的垄断企业,电力企业盈利能力之强众人皆知。而作为国有企业,你们有时却少了一份社会担当,而多了一份盈利的企图。电价的上涨下降之间,对你们而言是利润多少的取舍,而对亿万中国的老百姓来讲则是一种能否活地体面、有尊严的权利。
值得注意的是,数据显示,2010年1-2月,火电行业的盈利能力环比2009年四季度出现了明显的下滑。根据估算的主业利润,1-2月月均利润较2009年9-11月的月均利润环比大幅下降了74%(证券时报)。
这些数字能说明什么呢?这就能成为电价上调天经地义的理由吗?不能!
电力行业利润能够下降如此之多,是因为它之前的获利太高了。这不仅不能成为其涨价理由,反而是电力行业在民生服务上的不足和欠缺。电力企业在炫耀自己综合绩效时可曾记起老百姓?现在仅仅是利润减少而已,就又开始打老百姓钱袋的注意。
在现行的《中央企业综合绩效评价实施细则》之下,企业普遍重经济效益而轻社会效益。一旦市场上稍有风险波动,影响自己的企业绩效评价,央企利用自己和发改委的亲密关系,联合上演涨价苦肉计,把风险转嫁给老百姓。
涨价程序要透明,执行要慎重。
不能让民众总是生活在涨价的云里雾里,涨价无理亦有理,民生吞吃哑巴亏。央企的利润绩效、发改委的战略考虑不能总以涨价为手段,"剥削"老百姓的利益为代价。电价的上调在一定程度上就剥夺了人民的权利,降低了生活水平。
我们必须明白,何谓以人为本,为谁而发展。