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【中国磨料磨具网讯】受机械联合会委托，《普通磨料磨具行业十二五规划纲要》（以下简称《纲要》）已编制完成，这份规划是由秘书处在对行业现状深入调查之后编写出初稿，在充分听取行业专家的意见后，又进一步加以补充修改，由四届四次常务理事扩大会讨论通过的。

　　《纲要》分别由行业概况，行业“十一五”发展的主要成果及存在的主要问题、“十二五”规划的指导思想、“十二五”目标及重点任务和应对策略、政策措施建议五个部分组成。每次报告中都提到行业当前的情况，因此前两个部分就不再讲了，重点讲一下后三个问题。

　　“十二五”规划的指导思想

　　“继续关注国内国际两个市场”。不难理解，国内市场国际市场是拉动经济发展的两大动因，因经济发展的不稳定性，比如遇到大的灾难，局部的战争等不确定因素，国内外发展需求的变化等都会对产品需求量和价格产生影响。

　　“着重关注国家十大产业振兴规划和七大战略产业目标”，这是“十二五”期间国家重点扶持发展的项目，对我们行业来讲，要瞄准这些行业发展需求调整我们的产业结构和产品质量，这是必须要遵循的一个基本原则，这个指导思想不确定，企业将不会有发展甚至被淘汰。

　　“十二五”目标及重点任务和应对策略

　　1、在调整升级的基础上，力争行业经济（现价产值）每年增长7％左右，至期末达到或超过700亿的规模。

　　据统计2010年底行业现价工业总产值为500亿，期末达到700亿目标是可预期的。

　　2、强调的是调整企业结构，抑制产能过剩，促进企业联合重组。联合重组的方向，磨料企业按年产量8－10万吨，磨具企业按年产8000吨，目的是培育若干大型企业，争取国家政策的支持。我们行业是个小行业，虽然国家工业发展离不开，但要引起国家的重视，争取政策支持，必须要有规模企业，叫得响的产品。对中小型企业，重点向精而专方向发展。发展特色产品，这需要企业对自己的产品选好方向定好位。

　　3、加大科研投入。企业要发展，做大、做强，研发投入是一定要有的，投入比例，国外按销售额的3－5％，高科技企业的研发投入高达 20－30%，各企业可根据企业的实际来做，但一定要把研发投入提到议事日程上来，现在河南工业大学已与一些企业联合建立了教学、科研实验基地，探讨产、学、研相结合的新路子，改变目前磨料磨具生产大部分仍是传统的技术堆砌加模仿，实现技术更新，由“替代进口消化型”逐渐向“自主创新型”的转变。

　　4、目前磨具生产所需工装设备与国外比较有较大差距，重庆理事会上一些磨具企业，设计单位对此提出了不少好的建议，我们也与工装设备企业做了沟通，特意补充两家进理事会，我们会在适当时机组织相关企业一起探讨工装与磨具如何协调发展的问题。

　　磨料冶炼炉容量升级，有利于节能提高产量，不少企业在做，棕刚玉炉由3000KVA升级到5000KVA以上，碳化硅冶炼炉升级到10000KVA以上的不少，除此之外已经有行业人士开始提出冶炼工艺上改进的方案，准备投入试验，相信会有一定突破。

　　5、磨具发展的重点是先进制造业所用的高效、高速（80－150米/秒）、重负荷、精密和超精密磨具，目前，国内达到150米/秒的不多，国外已达200米/秒，实验室达500米/秒，通过行业自主研发，逐渐赶上世界先进技术水平；鼓励低温结合剂及其磨具的研发，现在已有了新的进展。低温结合剂的广泛使用，将大大减少能源消耗。

　　6、磨料的重点是深加工产品，如粒度小于F220的刚玉和碳化硅精密微粉，以适用和满足快速增长的光伏产业和工程陶瓷及高级耐火材料市场的需求。机床工具工业协会十二五规划重点发展产品：磨料深加工产品及高档固结磨具、涂附磨具列入其中。

　　7、节能减排。工信部提出今后节能减排要由工程减排转为结构减排，也就是要通过调整经济结构，产业结构和生产结构来实现总量减排，拉闸限电只是临时措施，不是解决根本的办法，已经受到了质疑，所以要在新技术、新工艺上下功夫，麦斯特碳化硅制品有限公司对碳化硅冶炼一氧化碳炉气回收与PDS湿法退硫循环利用工艺，高总在昆明会上已介绍过，大家不妨学习一下，当然不只局限于这一种，有好的思路，好的办法都可以试。

　　8、大力实施品牌战略。越来越多企业意识到品牌的重要，现在已有30多家企业让协会出具优质产品证明，分别申请获得了省市名牌，协会自身也评出27个著名产品，先后有7家企业获机床总会“精心创品牌”先进单位，目前已有企业在积极申请国家著名品牌。

　　提醒一下，现在社会上也有很多评选名牌的，都是收钱卖证的，还是要走正规渠道，选择有资质的评审机构。

　　9、积极研究和采用国外先进技术标准，修订和制定行业标准，促进传统行业调整升级。原来采用的标准有日本的，欧洲的，也有国标，各企业为提高质量制定有厂标，为促进行业发展，制定行业标准是行业的一项重要工作，这是由大向强发展的必然步骤。希望具备一定实力的企业积极参与行业标准的修订工作。

　　10、人才培养。企业核心竞争力在于人才，企业不但要吸收高素质人才，有条件的企业还要把骨干人员送到高校接受培训，专业技术人员可在专业技工学校接受培训，理论与实践相结合，进一步提高骨干的综合素质和专业技术水平。

　　11、调整出口结构，抑制低品位磨料的出口，扩大磨料精加工产品和争取中高档磨具产品出口，现在出口的国家和地区多达60多个，主要市场是美、日、欧，今后可往东南亚、非洲、中东地区多开辟些市场，种类要多样化。海关统计：普通磨料磨具2010年底出口已达12亿美元，按7％增长，期末力争达到17～20亿美元。

　　政策措施建议

　　1、严格控制8000吨规模以下，仅使用现有技术的普通产品的新建磨具生产项目，争取进入国家产业政策指导目录。

　　2、建立行业准入制度，经国家批准执行，以促进产业升级和加速淘汰落后产能。以前曾对准入标准问题讨论过，但没有形成共识，暂时搁置了。根据当前的情况，有必要认真研究提出标准，报有关部门审批，当然这不是件容易的事，需要大量的工作。《多晶硅行业准入条件》已发布，对我们也是一个很好的启示。

　　3、企业兼并重组、享受国家相关政策。积极做，努力争取，各省市、国家对结构调整、产品创新、节能减排都有相应鼓励政策，要合理利用。

　　4、对行业专业人才培养和科研开发设立研发项目，争取各财政支持。