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国家能源局昨日发布的2011年1-2月全社会用电量统计数据显示，无论是用电总量还是三次产业的用电量都实现了同比增长，但与2010年整体数据相比，增速出现较大幅度下滑，特别是工业用电量增速仅为3.91%。分析人士认为，这一数据体现了此前国家能源政策与地方GDP目标博弈的结果，国家调控政策不断给力，电力需求的增速放缓已成明显趋势，用电量已经显现结构调整的效果。

统计显示，今年1-2月全社会用电量7025亿千瓦时，同比增长12.32%，其中，第一产业用电量129亿千瓦时，增长3.91%；第二产业用电量5073亿千瓦时，增长11.41%；第三产业用电量852亿千瓦时，增长15.88%；城乡居民生活用电量971亿千瓦时，增长15.37%。

国家能源局并未公布单月分行业统计数据，但与去年同期数据相比，上述数据仅居民用电量实现了增速的提高，其余全部放缓。去年年底至今年1月，系列节能减排文件使能源行业普遍达成共识，在经济结构转型的过程中，短期内工业用电量以及重工业用电量仍是全社会用电量的最主要贡献力量，2011年全社会用电量下滑已成定局。

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，虽然这两个月的数据具有春节期间开工率不足导致工业用电大幅下滑的共性，但更多的是系列宏观经济政策背景下的协同效应。2011年年初将进行“十一五”期间节能减排大考，2010年年末至今部分地区为达到考核目标不惜限电停产，对整个社会用电量起到一定的缓解作用。此外，国际需求有所放缓，国内工业下游产品需求回落，进而影响工业投资。

“进入‘十二五’开局之年，‘两会’召开，中央政策频繁给力，产业结构的调整更多需要政策上的引导，因此，中央政策显然能更胜一筹。” 任浩宁认为，我国结构调整与节能减排直接反映在用电量的变化上，“十二五”期间，我国经济发展的重点是调结构，节能减排也将以结构调整为主线进行，因此，这与我国当前的结构调整与节能减排有直接关系。

另据国家发改委昨日公布的数据，2月份，全国水电发电量325亿千瓦时，同比增长28.6%，受春节假期影响，比上月减发73亿千瓦时；1-2月，全国累计水电发电量724亿千瓦时，同比增长32.9%，高出火电增速23.8个百分点。