辽宁地区拥有世界上罕见的优质菱镁矿资源,其储量大、品位高、埋藏浅、易开采。在改革开放政策指引下,随着高温工业及钢铁工业的发展拉动,大批镁质耐火原 料和镁质耐火制品企业迅速成长,具有相当规模。2002年营口市被国家科技部定为“国家镁质材料产业化生产基地”。2005年大石桥市被中国耐材协会定为 “中国镁都大石桥市——镁质耐火材料生产和出口基地”。
但由于几十年择优不合理开采,目前特级矿石十分罕见,一级矿石紧缺,优质矿石大幅度涨价,甚至翻了好几番。煤、电、油、运费及原材料大幅度涨 价。生产成本高于产品市场销价,企业亏损,部份企业开始减产或停产。如现有库存吃光,市场出现供不应求,产品市场价格将暴涨,供货又不及时,产品质量又不 稳定,俗话说“萝卜快了不洗泥”。将影响产品用户的正常生产,影响国民经济持续发展。
产品市场价格受产品所用的燃、原料、运费、电费、职工工资等形成的生产成本,和市场供需关系进行波动。当产品所需的燃、原料、运费、电费等涨 价产品成本增加,产品的市场价格必然上涨。因任何生产企业生产都需追求利润。亏损企业必然要停产,当生产企业停产一定数量,出现该产品市场供不应求时,产 品市场价格将暴涨,俗话说“物以稀为贵”。当产品利润雄厚时,又吸引该产品投资上马生产。产品过剩,企业低价竞销,没有利润又开始关停。这样恶性循环必然 给经济建设带来严重损失。
目前镁质耐火材料产品处于供大于求局面,严重存在低价竞销和不正当竞争现象。有的不择手段降低成本,降低产品销售价格争夺用户,争夺市场。主 要采取:1有的以低质低价原料替代标准的原料,以次充好,降低成本,降低产品质量。欺骗用户,给用户造成无法计算的经济损失;2有的不要税据,偷税竞价进 行违法经营;3有的环保设备不启动,偷排偷放,减少环保治理成本,破坏人类生存环境。这些问题很快会得到制止,为此提出以下建议:
一、行业协会应强化价格信息咨询、协调和监督功能。
协会收集、调查、统计、分析及时发布行业信息,为避免恶性竞争所导致的倾销、垄断、不正当竞争,进行价格协调,有效的引导企业有序竞争。既保 护企业正常生产,又保证产品市场供应。维护供、需双方的合法权益。在市场供过于求的情况下,为避免争相降价,应强化价格监督功能。当个别成员有违反价格法 律法规行为时,应予以按国家法规和行规公约进行自律。发挥行业自律作用。对违法经营者应举报政府、法院或有关职能部门依照法规处理。
二、行业新建、扩建项目应由行业协会组织有关专家进行论证,视其项目科技含量、市场需求等提出是否可行。为政府及职能部门立项提供决策依据。严格控制产品产能过剩,重复投资,重复建设,造成土地、资金、能源、资源、人力的严重浪费。
三、维护公平、公正竞争。靠质量、靠创新、靠品牌竞争。产品质量是企业的生命。生产企业决不应为竞销以次充好,丢掉企业生命,丢掉市场而倒 闭。产品用户决不应为低价采购忽视产品质量,带来更大的损失。公平、公正竞争,就是产品质量、服务质量的竞争,创新的竞争,品牌的竞争。
四、制止不正当竞争,保护经营者合法权益
《反不正当竞争法》规定,“经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品。”“经营者不得捏造、散布虚伪事实、损害竞争对手的 商业信誉、商品声誉。”“经营者违反本法规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任。”“被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行业损害 的,可以向人民法院提起诉讼”。
五、对违法经营应依法严厉制裁
对采取原材料以次充好,降低产品质量坑害用户的,按国家《产品质量法》进行追究。对偷税、漏税按税法严查;对偷排污染物破坏生态环境,按环保法给予关停。建议政府及职能部门依照相关法规进行查处制裁。
只有强化法制,依法经营,制裁违法经营者,协调好产品市场价格,保护产品生产者和用户双方的合法权益,维护正常生产和市场供应,推进经济建设稳健发展。