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　　编者按 农民失去土地，意味着失去生存的基础，对于本来不太富裕的农民来说，和雪上加霜没有两样。可经济的发展和城镇化建设，都不可避免地要占用一批土地。一方是发展需要，一方是生存保障，这一矛盾无时不左右着地方政府的发展决策。
　　
　　通城宝塔村的农民在失地后走出一条新的发展之路，也许能给人一些启示。
　　
　　
　　一、穷村有了巨款。
　　
　　通城城郊有一宝塔村，20多年前，村里无办公场所、村级无经费、集体无企业，依着780亩耕地，靠着单纯的农业耕作，全村1000多口人的生活都难以维持，每年送新兵入伍几十元钱招待费村里都付不起，穷状可想而知。
　　
　　日出而作，日落而息。宝塔村的村民都习以为常，无奈中接受着这代代相传的生活。
　　
　　从上世纪80年代中期开始，县城要发展，该村有了机遇。随着大量土地被征用，到80年代末，该村除适当分配农户青苗补偿费外，账上余下460多万元。
　　
　　穷怕了的宝塔人看着这大把大把的钞票，不安分了。“把钱分了，我们都是‘万元户’，可以过一段潇洒的日子。”有的村民们围着村干部要钱。“现在我们人均土地不足0.1亩，就是家家户户种人参，也发不了财，留着我们不放心，还是早分早散伙。”有的村民既担心又没想好出路。
　　
　　村党支部和村委会一班人是清醒的。在讨论中，他们意识到，钱分掉很可能很快被吃光、花光，加上没有了土地，到头来大伙的日子更难过。
　　
　　他们理解村民的想法，但更知道肩上担子的分量，那就是要尽快让乡亲们走出贫困。眼下正是一个难得的翻身机遇，不能错过。“钱不能分，要用在刀刃上，发展村级集体企业，最终让全体村民走上共同富裕的小康路。”村干部们统一思想后向村民作出承诺。
　　
　　同时，通过多方征求村民意见，对这笔巨款采取村组共管、村级监管、所有权归组的办法实行专户管理。
　　
　　分钱风波平息后，大伙把眼光盯在村干部们身上。
　　
　　二、有土地时我们没富，失去了土地可能还有个机会，宝塔人自己把自己“逼”上了陌生的历程。
　　
　　没了土地，当时正逢全国上下乡镇企业大发展的时期，宝塔人决定另起炉灶，靠工业来强村。
　　
　　虽在城郊，但过去一直种田，发展集体企业谈何容易。可无工不富的道理已被这些种田人所理解、所接受。办企业，从熟悉的农字号做起。
　　
　　精明的宝塔人在村支部、村委会的带动下，从土地费中借贷60余万元做起以钱生财的生意，办起该村有史以来的第一家村办企业———茶叶厂。
　　
　　可能因为熟悉茶叶的缘故，也可能因为市场情况好，茶叶厂当年有了1万元的利润。
　　
　　1万元在今天看起来不算什么大数目，可在当时的宝塔村却有着特别的意义。它告诉宝塔人，农民办厂也是可以的。今天宝塔人谈起当年办厂，仍念念不忘第一年赚的那1万元钱。他们说：“初次办厂，不亏就是赢。”该企业现在每年利税在50万元以上。
　　
　　宝塔人兴工强村之路也和其他地方一样，不平坦。后来所办的人造大理石厂、洗发香波厂等几家企业，因种种原因宣告失败。
　　
　　好强的宝塔人没有被困难吓倒。他们开始学摸市场行情，探索产品质量保证的奥秘，总结失败的教训。
　　
　　1994年，该村又从各组借贷200万元，筹建宝塔砂布厂，向理想中的工业强村奋进。
　　
　　此次是宝塔人的转折点。到1996年，砂布厂历尽艰辛，走出山穷水尽的境地。
　　
　　十年磨一剑。如今，宝塔砂布厂已成为“湖北农业企业500强”，其主导产品“祥麟”牌砂布被评为“湖北省著名商标”和名牌产品，产品出口东南亚、欧美等地。眼下，该厂抓住机遇，由砂布生产向造纸、包装和磨料磨具的生产全方位发展，成功地打造出一个涂附磨具配套生产基地。
　　
　　成功了，村干部们当初的风险也被现在的辉煌所遮盖。可干部们深知，当初的转折，不是走向成功就是走向失败，那时心理承受的压力他人是难以理解的。
　　
　　宝塔村领头人、村党总支书记黎泗保，回想当年时深情地说了这样一句话：“不担风险就不要想办企业。当时想到的就是一搏，不成功愿意接受村民的任何处罚。”
　　
　　三、抱成团是发展，能人各自干也是发展，集体要帮一把。
　　
　　宝塔村的集体经济随砂布厂的兴旺而壮大。到现在，村办企业已发展到6家，村级集体固定资产4000多万元,人均拥有3.1万元,村民人均年纯收入突破4000元。
　　
　　有句俗语是树大分杈，人大分家。村干部们当初的承诺早已兑现，按理说，他们对得起父老乡亲，他们为失地的农友们找到了一条新生致富之路。他们可以休息休息了。
　　
　　喜爱拼搏的人，要让其停止比要他前进更难。宝塔的领头人敏锐地意识到集体企业的体制束缚着部分人的发展。
　　
　　是坚守集体致富不动摇还是助能人各自飞、快致富，又摆上了村干部的议事日程。
　　
　　有的村干部说：“我们现在日子过得不差，大家抱成团，一起奔，没什么不好，能力强的多为集体作点贡献也是应该的。”
　　
　　有的说：“现在的形势是提倡发展民营经济，看人家那么多国有企业都改了制，我们集体的不动摇，个人要单个发展没理由不支持。”
　　
　　还是领头人黎泗保统一了大家的思想：我们坚持发展村级经济为的是乡亲过好日子，能力强的人快发展也是奔好日子，目标一致。我们要像办集体企业一样真心实意地支持能人干，谁有本领谁快致富，可以起到好的榜样作用。
　　
　　为此，村里出台帮助村民发展民营经济的优惠政策：组建发展基金会，扶助有困难的农户办企业，主动帮助办理有关证照手续。同时，对有成绩的民营经济户给予评先表模的精神奖励，激发其创业热情。
　　
　　于是，宝塔的民营经济也如雨后春笋，一个赛一个地冒出来。一些有经济头脑，有技能的人办起了自己的企业。
　　
　　村民程意群在县城开了一家修理店，由于没有资金规模不能扩大。后来，村里帮其借了10多万元资金后，经营规模迅速扩大。目前，已征用了5亩土地，建起了较先进的修配车间，经营范围从修配发展到运输、农用车经营，年利税超20万元。
　　
　　胡华珍，该村一家饮食业老板，得到支持后，由于经营有方，年经营额100多万元，被村党总支评为“党员双带标兵”。
　　
　　据统计，该村164家民营企业中，资产达50万元以上的有30多家，资产达100万元的有3家，资产在1000万元以上的2家。
　　
　　四、我们闯出来了，下一代怎么办？宝塔人又启动“换脑工程”，谋求更长远的发展。
　　
　　宝塔村村级集体经济发展了，一部分有能力的人先富了起来，一批农民经过市场的锻炼也成长起来了。很多村民都说，再也不用发愁着急，可以过好日子了。
　　
　　村党总支书记黎泗保心里明白，这些都只能证明过去，不能代表未来。我们这一代人闯过来，可能有许多机遇的成分，我们的下一代呢，没有了依存的土地，闯市场那是要真本事。他及时提出“换脑工程”，通过培养新一代高素质的人才，谋长远发展。
　　
　　村里决定从下一代抓起，对村学校教学成绩突出的教职工，给予奖励；生活困难的家庭子女可以免费上学；考上大中专院校和自学成才的，可以领取奖学金。近10年间，全村有68名学生考取了大学。
　　
　　与此同时，村里组建了职工技术学校，提高村民的技能。还邀请专家、学者到企业讲课，培训企业优秀人才。通过实施人才战略，该村大部分农民掌握了一技之长，大部分进入企业，成为合格专业工人。目前，全村在村办企业上班的有500多人，每户有2到3人，人均年工资7000多元。
　　
　　有了人才的储备，今年，该村又投资2000万元，着手组建“通宝铜材有限公司”，为失地乡亲们美好生活再添上浓重的一笔。