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郡县治，天下安。县域经济是国民经济的基本单元，在某种意义上，也是经济高质量发展的压舱石和稳定器。

通城，楚风瑶韵，八百壮士之乡。崇德尚信、实干开明是通城人的精神内核，崇商重企、创新创业是通城人骨子里的基因。全县目前拥有2家本土上市公司，国家级制造业单项冠军1家，专精特新“小巨人”国家级6家、省级32家，国家级绿色工厂企业5家，在湖北市场中形成独特的“通城板块”，在咸宁“国字号”民营企业中“三分天下有其一”。

近几年，通城县委县政府抢抓机遇，借梯登高，聚焦国内高端领域、专业领域，融入“光谷科创大走廊”和“武汉都市圈”一体发展，借势借力引才聚才，紧紧围绕推进中国式现代化这个“最大的政治”，锚定“着力建设高端电子元器件生产基地，加快打造制造业强县”宏伟目标，积极探索以新型工业化引领“四化同步”的“通城路径”，奋力谱写推进中国式现代化湖北实践通城篇章。

规划为先，锚定电子信息主导产业

发展实践告诉我们，在某种意义上，工业经济的质量决定着县域经济的成色。而以新质生产力推动县域产业高质量发展，是做大做强县域经济的题中应有之义。

正值金秋，2024年第三季度咸宁市重大项目集中开工活动通城县分会场活动，在通城经济开发区坪山工业园湖北御能之星光伏发电组件及亮化工程项目现场举行。随即，该项目工地上一片繁忙景象，机器轰鸣，进入热火朝天的建设之中。

湖北御能之星科技有限公司系25个开工项目之一，是一家集设计、研发、生产、制造、销售、服务于一体的综合性科技型企业，公司项目总投资3.5亿元，主要生产光伏组件、LED灯、钙铁矿组件产品等，建成投产后，预计年产值8亿元，利税6000万元。

据介绍，湖北御能之星科技有限公司项目的开工，是通城围绕打造百亿级高质量电子信息产业集群的目标，对产业上下游关键链条环节加大力度开展“补链式”招商的重要成果。

近年来，通城县为奋力抢抓新一代信息技术发展浪潮，积极策应湖北省光电产业发展、咸宁电子信息产业带战略布局，高效落实“电子信息产业百亿工程”战略部署，科学谋划通城电子信息产业。为此，通城县将电子信息产业确定为主导产业，明确近期建设高端电子元器件生产基地，远期打造制造业强县，着力把优势做强、特色做特。聘请赛迪研究院编制产业发展规划，为企业明方向、找定位、助发展。

背靠大武汉，面向鄂湘赣，是通城的显著位势和重要优势，有利于承接珠三角地区的电子信息产业转移。受家乡感召，三赢兴科技2012年从省外将企业迁至通城，专注光电摄像模组和生物识别模组研发、生产和销售，产品应用于智能手机、生物识别、人工智能、智能汽车等领域。

优质的电子信息产业基础和优良的营商环境，让这个背靠大山的小县城里持续掀起“隽商回归”的热潮。同时，湖北省内外不少电子信息产业品牌企业来到通城电子信息产业园考察，积极寻求合作机会。至此，通城全面打开了建设“电子信息化产业”的康庄大道。

智能制造应用的兴起带动了电子信息制造业的发展，而电子信息制造业要向智能化高端化迈进，根本是核心技术的提升。

通城县县委书记刘中英表示，为延长做强产业链，通城县电子信息产业园总投资约80亿元。通过产业链招商、园区招商、以商招商，产业园内的规上企业正不断壮大，本地产业链配套能力也在逐步提升。

目前，通城县已初步形成集产品生产基地、研发中心与技术服务为一体的高端电子信息产业集群，拥有以瀛通电子、三赢兴科技、平安电工为龙头的35家规模企业，其中10多家规模电子信息产业被纳入湖北省成长型产业集群。

环境为要，“双集中”推动园区集约聚集

高楼林立，交通便捷，环境优美，设施完善……走进通城经济开发区，无处不彰显着产业聚集发展带来的澎湃动能。

步入坪山高新技术产业孵化园，一栋标准化厂房映入眼帘。湖北壹威电子科技有限公司洁净明亮的无尘车间内，自动化生产线有序运转，技术工人在操作台前对产品质量进行跟踪检测。

这是一家专业从事负温度热敏电阻NTC及其生产设备研发生产的技术企业，产品广泛应用于家电、汽车、航空、医疗、新能源汽车等领域。

“公司离家近，工作环境好，每月工资4000多元。”家住大坪乡农林村4组的“95后”桂雅文告诉记者。

壹威电子现有员工30余人，大部分来自园区周边乡镇。“公司将依托园区的优越条件，吸引更多人前来就业。”公司运营负责人说。

坪山高新技术产业孵化园，就是“双集中” 推动园区集约聚集的典型例子。通城县把共同缔造的重点放在城市，通过城市更新推进“双集中”，破解城市发展无规划、无资金、无项目、不集中等问题，围绕“人”这个核心，发挥“工业”这个优势，着力打好产业发展、县城建设和就业、教育、医疗、养老等公共服务供给“组合拳”，确保“引得来、留得住、能持久”。

以“双集中”发展为切入点推动新型城镇化，是省委、省政府的重大战略决策，是顺应城市发展规律、做大做强主导产业、提升城市功能品质的必然要求。“近年来，我们把城镇和产业集中高质量发展，作为推进以县城为载体的就地城镇化的重要举措，因地制宜，综合施策，加速人、城、产深度融合，激发县域发展新动能。”刘中英说。

通过产业集中，新引进产业项目85个；通过城镇集中，上半年城镇新增就业4342人。同时，教育、医疗等各项民生事业正通过“双集中”实现蜕变……通城县的“双集中”，带来翻天覆地的变化。

目前，该县建成了通城经济开发区、坪山高新技术产业园、电子信息产业园等专业园区，新引进产业项目85个。

营商环境是一个城市重要的软实力。近年来，通城县坚持以控制成本为核心优化营商环境，以“保姆式”服务助推实体经济，努力成为企业成长的沃土、投资的洼地。

产业集中高质量发展，关键靠技术支撑。通城县积极搭建高端科创平台，成立了一批科创中心，与高等院校达成合作，帮助企业开展核心技术攻关，现已培育出国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级专精特新中小企业32家。

据介绍，目前，全县共有规模以上工业企业123家。今年1－8月完成总产值91.78亿元，同比增长7.63％，实现工业增加值增速10％。1－8月份电子信息、新材料、大健康等三大优势产业完成产值89.76亿元，同比增长7.2％，占全县规上工业总产值的97.8％。随着产业的发展壮大，园区就业人数逐年增长，今年吸纳就业2600余人。

投资19.71亿元完善园区配套设施，提供“拎包入驻”服务；引入社会资本9.2亿元建设30万平方米标准化厂房，推动企业上楼；实施满园计划，开展园区招商，企业入园率77.87％……通城县以环境为要，全力推进城镇和产业集中高质量发展，坚持“相对集中”的原则，以产城融合理念打造专业园区、绿色园区，推动“产业兴园区、园区变新城”，建成电子信息产业园、砂布小镇研磨产业园等专业园8.27平方公里。

以产兴城，厚植乐业沃土；以城聚人，夯实安居基础；以人为本，擦亮幸福底色……迈向新型城镇化，一个产业集约、城镇集中、人口集聚的鄂南小县正在蜕变。

创新为王，科技赋能培育专精特新

乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。3月28日上午，湖北平安电工科技股份公司（以下简称“平安电工”）在深圳证券交易所敲钟上市，成为全面注册制正式实施以来，湖北省首家主板上市企业，也是通城县第二家上市公司。

平安电工经过30多年发展，成为全球云母绝缘材料行业龙头企业，专业从事云母绝缘材料、玻纤布和新能源绝缘材料研发、生产和销售，拥有发明、实用新型专利技术150余项，是云母绝缘材料国家和行业产品技术标准制定单位。

作为一家技术型公司，“创新” 就是平安电工核心竞争力。公司大力开发具有高科技含量、高附加值的新产品，构建了全产业链产品体系；持续进行工艺改进和设备改造，致力打造数字化、智能化生产线，提质增效，实现绿色发展；公司产品成功突破了西方壁垒，在高端云母绝缘材料领域解决了若干“卡脖子”难题，实现了高端产品国产化，国际竞争力日渐强大……平安电工用“创新”跑出平安电工发展新速度，创造历史新纪录。

“创新为王”，这在通城并非平安电工企业发展的个性，而是众多企业的共性：利用科技赋能培育专精特新。

通成高新技术有限公司，之前主要生产有机硅材料（建筑密封材料），但由于缺乏核心技术，在激烈的市场竞争中面临着被淘汰的风险。县委县政府通过“我为企业解难题”活动了解到这一情况后，积极鼓励企业转型，联系科研院所帮助其研发新产品，落实奖补资金300余万元。在县委县政府的精心培育和企业的自身努力下，短短3年多时间，通成高新从一家小企业迅速成长为国家级专精特新“小巨人”企业，2023年完成产值近9亿元，较2020年增长了4倍多。

据介绍，通城县注重梯度培育和精细服务“双管齐下”，按照“创新型中小企业→省级‘专精特新’中小企业→国家级专精特新‘小巨人’企业→国家级制造业‘单项冠军’企业”的递进培育格局，遴选储备了60家创新能力强、成长势头好、发展潜力大的重点企业，建立了县级领导包联机制，“一对一”制定提升计划，实施差异化、精准化培育。

通城县坚持科技赋能、创新驱动，依托咸宁（武汉）离岸科创园通城园、县经开区企业创新中心等平台，精准对接高校、科研院所和“飞地人才”，帮助企业开展核心技术攻关，使一批中小企业逐渐成长为“小巨人”企业。今年1－8月份，通城县专精特新企业完成规模工业产值47.69亿元，占规模工业总产值的51.97％，成为通城打造制造业强县的关键支撑。

专精特新企业是发展新质生产力的重要力量。通城县强化企业科技创新主体地位，大力实施专精特新企业培育攻坚行动，组织企业积极融入全省科创供应链平台，已入驻企业216家、对接需求162项，推动企业不断向高端化、智能化、绿色化转型，向产业链、创新链、价值链高端攀升，持续培育产业发展新动能。

强链为钥，链式招商促进产业升级

产业集群和产业链本身就具备“链网式”结构模式，“链”与“链”在竞争、融合、赋能的过程中，往往会开辟“新蓝海”，激发“新动能”，在“多链融合”中寻找“通城制造”更多发展的新增长点。

建设现代化产业体系的着力点，就是搭建供应链体系。通城县根据产业基础深入探索“建链”“融链”两种模式。

5月8日，通城县县委书记刘中英率县招商和投资促进中心、县科经局等部门负责人前往海康威视武汉基地开展考察活动，为企业跑订单，洽谈对接合作，畅通产业链供应链，推动全县电子信息产业高质量发展。

这就是向外对接“融链”。

6月20日，刘中英带领平安电工、玉立、黄袍山油茶公司等产业链条完善的龙头企业，先后前往湖北华纺、湖北楚象等供应链公司，学习供应链平台建设经验。目前，12家企业加入长江汽车产业链、九州通医药产业链、华纺链。接下来将联合科研院所和相关企业，共同建好新材料供应链平台和油茶供应链平台。

这就是向内挖潜“建链”。

“建链”“融链”已成为一种常态。对于县内无终端智能产品的龙头企业，县委书记和县长亲自当“促销员”，带着企业“跑订单”，努力帮助企业融入全省全国供应链体系。去年以来，刘中英多次带着瀛通、三赢兴、安芯美等企业的老总拜访海康威视、大华股份、华为、荣耀、深圳智能终端产品协会等，让通城企业成为他们稳定的“一手供应商”。经过努力，成功推动瀛通、三赢兴、悦佳智能、硕东精密等重点企业与华为、荣耀、大华股份、海康威视等头部企业达成合作。

“今年帮助县内企业争取订单超10亿元。特别是三赢兴在面临疫情、上市受挫、订单下滑的困境时，接到了大华股份、荣耀等公司的大量订单，为企业发展下了一场‘及时雨’。”刘中英介绍，今年，通城县硕东精密、通城隽杭与大华股份的配套生产线即将建成投产，届时通城县与头部企业年订单总量将超过20亿元，相当于再造了一个平安公司。

如今，瀛通公司成为深圳智能终端产品协会的副会长单位，该公司董事长黄晖当选为副会长；县委县政府还在积极对接海康威视，拟争取把通城作为武汉江夏产业园的电子元器件供应基地……一个个喜讯，促进通城县产业升级。

将产业链群发展与园区优化整合、孵化载体培育、散乱污整治、重点片区建设等工作紧密结合起来；围绕不同产业链群的发展需求，加大专业化载体平台建设，共享共用，推动集约发展；加大相关政策宣传力度，深化助企服务，规范行政审批和行政执法，提高政府管理和服务的精准性和有效性……推动产业链群集约发展，优化产业链群营商环境，通城县委县政府一直在路上，全力推动产业升级。

产业为基，新型工业化引领四化同步

2024年9月25日至28日，2024年全国涂附磨具行业大会暨通城县招商大会举行，来自全国近百家相关企业参加，共同探讨研磨行业的发展之路，为通城县的繁荣贡献智慧与力量。

通城县的涂附磨具，早已享誉全国，名扬天下。通城县打造砂布小镇，亦是全面创建世界级涂附磨具总部基地。

通城涂附磨具产业集群的龙头企业为湖北玉立砂带集团，是国家高新技术企业、省级企业技术中心、省级细分行业隐形冠军科技小巨人，公司拥有高新技术产品 25 个、国家发明专利 2 项、实用专利 12 项、奖励科技成果 8 项，8 个产品填补国内国际空白，“犀利” 品牌成为国内行业第一个“中国驰名商标”，成为欧盟 MPA 认证和国家出口免检“王牌”产品。

据介绍，砂布砂带是中国机床工具工业涂附磨具细分行业产品，通城县涂附磨具产业主要生产砂带、砂布、砂纸、异型 4 大系列 60 个品种近 1000 余种规格产品，近 100 余个营销点构成的营销网络遍布全国各省大市场，产品国内平均市场占有率高峰时达到80％以上，水砂纸国内市场占比达到85％以上，砂布占比达 70％以上，并已走向世界，成为行业跨国办厂第一家。

通城是涂附磨具生产大县，拥有10多家涂附磨具规上企业。除玉立集团这个龙头企业外，中天云母、鼎通研磨、丰普研磨等企业也纷纷入驻砂布小镇，新建厂房车间，新上高精尖生产线。县委县政府因势利导，配套建设主次干道、供水管网、污水管网、110Kv变电站、燃气管道，还有党群服务中心、人才公寓等，小镇公共服务配套设施日趋完善。

通城砂布小镇，以涂附磨具产业为基础，坚持把新产品开发作为产业创新的出发点和落脚点，以市场需求为导向，加快形成一批附加值高、竞争力强、美誉度好的工业精品，抢滩占先“新赛道”，为通城新一轮产业创新发展提供新动能，打造以砂文化为主、集高端模具制造、模具应用产业、砂文化主题乐园、磨客社区等多功能宜居宜业宜游的中国民族文化砂布特色小镇，在实现新型工业化引领四化同步的征程上阔步向前……

产业发展扩大了岗位需求，吸引人口有序向县城集中。工业园区就业人数逐年增长，今年已新增2600余人，下半年还有一批企业投产，新增岗位1000余人。自2022年以来，城区销售商品房6035套，其中农民进城购买占65.5％，非通城籍购买占9.2％，2023年城镇化率提高1.35％。

产业发展，也助推农业现代化。依托黄袍山公司，通城延伸油茶加工链，把每一颗油茶果“吃干榨尽”，茶油从“论斤卖”到“论滴卖”，带动2.3万户农户规模化种植，户均年增收超2000元。全县以“一猪一药两茶三米”为重要抓手，全力发展特色农业产业，全县共培育龙头企业44家，发展农民专业合作社1604家、种养大户112户，村民入社率达到51.76％，带动42563户农户参与产业发展。

“通城县产业能级实现新突破。到2025年，全县工业总产值达到300亿元，其中制造业产值占比达到95％以上；到2035年，分别达到800亿元、占比97％以上。”刘中英告诉记者，通城县将产业为基，以新型工业化引领四化同步，全面推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，且促进“四化”在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加。