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       今年以来我国钢需求呈现疲软态势，但钢产量仍不断攀升，钢铁行业产能治理面临新的挑战。

       “目前，钢铁行业整体产量已恢复到供给侧结构性改革之前的水平。”冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春在日前举行的中国金属板材行业发展高峰论坛上表示，今年3月我国材钢日产量差点创下历史最高水平，当前中国钢铁行业整体呈现“需求不旺、产量增加，价格下跌、成本利润双下降”的运行态势。

       据国家统计局数据，今年1~9月，全国累计生产粗钢7.95亿吨，同比增长1.7%；生产生铁6.75亿吨，同比增长2.8%；生产钢材10.29亿吨，同比增长6.1%，钢材产量增速高于生铁和粗钢产量增速。

       在这样的行业供需背景下，行业整体效益出现下滑。

       据中钢协统计，今年前三季度，重点统计钢企营业收入4.66万亿元，同比下降1.74%；利润总额621亿元，同比下降34.11%；销售利润率1.33%，同比下降0.66个百分点。企业亏损面达到近40%。

       上市钢企方面，虽部分钢企7~9月盈利有所好转，但前三季度行业整体仍处于低迷期。宝钢股份前三季度净利润83.5亿元，同比下降11.77%；马钢股份净利润亏损约15.98亿元，同比下降340.48%；重庆钢铁净利润亏损5.9亿元，亏损同比扩大118.31%；八一钢铁净利润亏损约7.39亿元，亏损同比扩大21.5%。

       “今年前三季度，折合粗钢表观消费量为7.31亿吨，同比下降1.5%，下降量约为1096.5万吨，这个数量虽在庞大的产量前显得微不足道，但恰是这千万吨钢铁对市场产生巨大冲击。”郑玉春指出，这反映出行业结构调整仍远未到位，企业管理体系面临适应新形势的需要，同时价格形成机制也有待完善。

       全联冶金商会创会名誉会长赵喜子在中国金属板材行业发展高峰论坛的演讲中提到，当前我国钢铁产能是相对过剩，关键是解决消纳渠道的问题。目前，钢铁消费量下降的原因主要与房地产行业的各项指标较大幅度下降有关，同时，机械、汽车等行业的总体增速放缓，造成主要用钢行业市场需求不及预期，从而对钢铁行业的销售量产生影响。

       产能治理挑战应如何应对，在赵喜子看来，我国的钢铁产能增长已经没有继续向上的空间，今后会逐步减量发展。为进一步提高产能高效利用，一是要提升质量，二是通过兼并重组提高集中度，三是形成产业园提升综合竞争力。

       值得注意的是，为促进钢铁行业平稳运行，今年8月，工信部、国家发改委等七部门联合发布《钢铁行业稳增长工作方案》，根据“从供需两端发力，着力稳运行、扩需求、促改革、助企业、强动能”的工作思路，有针对性地制定目标、举措。

       方案提出了四方面工作举措：实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能；实施钢材消费升级行动，着力扩大钢铁需求；实施供给能力提升行动，保障行业稳定高效运行；实施龙头企业培育行动，提高钢铁产业集中度。

       对于提高钢铁产业集中度，方案提出，鼓励钢铁企业开展跨区域、跨所有制兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。对完成实质性兼并重组的钢铁企业，研究给予更大力度的产能置换政策支持。

       “对于钢铁产业发展而言，在发挥政府作用的同时，更重要的是要发挥市场配置资源的决定性作用。”郑玉春认为，兼并重组有助于行业提高效率，同时兼并重组必须要有一个市场倒逼机制。

       “总体而言，实现国内经济健康发展是确保社会稳定的重要支撑，未来一段时间政策效应将会不断显现。”郑玉春表示，随着各项政策不断实施，明年需求形势将略好于今年，粗钢表观消费有望略有增长。