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近日，中国造纸协会发布《造纸行业“十四五”及中长期高质量发展纲要》。《纲要》从调整原料结构等方面明确了造纸行业“十四五”及中长期高质量发展目标。

《纲要》指出，目前行业原料供求矛盾突出，木片、纸浆、纸张对外依存度逐年增高，要充分利用国外纸浆、林木资源，实现林纸产业链优势互补，着重调整原料结构。林纸一体化工程建设是行业未来的发展方向，是促进造纸行业可持续发展的重要措施，继续完善“以林促纸，以纸养林，林纸结合共同发展”政策，推进林纸一体化建设。补齐产业链供应链短板，加大对林业“三剩物”、制糖工业废甘蔗渣、农业秸秆、湿地芦苇和回收废纸等废弃物利用。降低造纸纤维原料对外依存度过高的风险，保障产业安全。

《纲要》表示，我国纸张消费趋势依据经济增长积极、正常和消极3种情景来模拟，预计到2035年国内纸及纸板需求量或将分别达到1.9亿吨、1.7亿吨和1.4亿吨。兼顾2030年国家碳达峰目标，纸及纸板产能增长可能被迫受到抑制，因此2035年纸及纸板国内生产量应控制在1.7亿吨以内，年均增长约2.5%。