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    【一大把网站】去年以来发生的一系列血铅事件和近期曝出的“镉米污染事件”，推动《重金属污染综合防治“十二五”规划》加速出炉。同时，这也是中国第一个“十二五”专项规划。

2009年4月13日，云南阳宗海砷污染事件时隔十个月后的现场，厂区外
黑色防渗漏的塑料布下被“封存”的土地。

环保部网站2月21日披露，环保部2月18日在京召开《重金属污染综合防治“十二五”规划》视频工作会议，环保部部长周生贤在会上透露，近日国务院批复了《规划》，《规划》要求，到2015年，重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，比2007年削减15%，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。

　　周生贤同时要求，对有环境劣迹的公司上市或再融资，两年内各级环保部门一律不得出具同意其通过上市核查的文件。

　　首个“十二五”专项规划

　　可查资料显示，《规划》是中国第一个“十二五”专项规划，也是有据可查的首个针对“重金属污染综合防治”的五年规划。

　　率先出炉，并非无因。可查资料显示，自2009年以来，中国已连续发生30多起重特大重金属污染事件。媒体2月18日的报道称，2010年重金属污染事件仍保持“高发态势”，相继发生了江苏大丰、四川隆昌、湖南嘉禾、甘肃瓜州、湖北崇阳、安徽怀宁等多起血铅事件。事实上，早在2010年年中，环保部便对外披露，《规划》编制工作已基本完成。

　　昨日，环保部网站并未公布《规划》全文。据《湖北日报》报道，《规划》列出了湖北等全国14个重金属污染综合防治重点省区和138个重点防治区域。未来5年，政府计划投入750亿元，开展重金属污染综合防治。

　　首提总量控制目标

　　在防治思路上，《规划》首次提出重金属总量控制的目标。这意味着重金属污染防治将采取总量控制与浓度控制相结合的思路。

　　据悉，此次国家总量控制的重金属主要有五种，即汞、铬、镉、铅和类金属砷。由于重金属污染排放的区域性非常明显，所以在总量控制指标上，区分为重点区域与非重点区域。

　　根据《规划》，重点区域的重点金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域的重点重金属污染排放量不超过2007年的水平。所谓重点区域，主要是指内蒙古、江苏、浙江等14个重点防控省的138个重点防护区。

　　“这是一个进步。只有采取总量控制的方式，才能真正改善环境质量。重金属污染物的特点之一是，不可降解，一旦排放，其污染具有长期性。” 同济大学环境科技与工程学院环境管理研究所杨海真分析，“所以在时机成熟的情况下，必须控制排放总量。”