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国务院国资委已经明确了下一步央企改革思路，即依托资本市场进行公众公司改革，把包括央企在内的国有大型企业改造成为干干净净的上市公司。

22日，国资委副主任邵宁在“十一五”时期中央企业改革发展情况和“十二五”总体思路新闻发布会后接受记者采访时表示，未来要上市的央企至少要做到主营业务上市，不能再像以前那样分拆上市，只拿部分优质资产来融资。

至于央企主营业务上市后存在的非主营业务，国资委提出三种处理方式。据邵宁介绍，第一种方式，是逐渐改造这部分非主营业务，使之能够进入上市公司，第二种方式是通过主辅分离的政策使之分离，第三种方式是资产经营公司接管。

对于已经分拆上市的央企，邵宁表示，这些央企要根据具体情况，慢慢对旗下上市公司进行整合，“希望未来的十年十五年，中国的国企都变成上市公司，干干净净的上市公司。”所谓干干净净的上市公司，邵宁的定义是，上市央企上面不带母公司，不带存续企业，彻底市场化。

数据显示，到2010年年底，实现主营业务整体上市的中央企业有43家，央企控股境内外上市公司达336家。

实际上，正是因为国资委近年来不断加大整体上市的推动力度，资本市场上关于整体上市的概念炒作也几乎没有停止过。2010年，“资产重组看央企，央企重组看军工”的说法引来众多投资者的关注，军工央企旗下相关上市公司股价也多次暴涨。

在2010年央企整合到80-100户的目标落空后，国资委是否会设定新的重组目标也十分引人关注。对此，邵宁表示，没有新的时间表。实际上，去年年底邵宁也曾公开表示过，央企重组首先要保证重组的质量和效果，而不是为了减少户数硬推重组。