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      截至5月11日，今年以来全国范围内已有超过110个城市或地区推出地产新政，有些甚至已经推出过两次以上。

    可以发现，在满足合理购房需求方面，各地放松的范围也更加宽泛，例如江西省景德镇市近日发布的地产新政就涵盖了12个方面之多。有业内人士提醒，多个政策叠加后在短时间内集中发酵，有可能会造成市场短期的较大波动。

    景德镇市地产新政涉及12个方面

    5月10日晚间，一则“景德镇公积金最高贷款额提高至70万元/户，最低首付比例降至20%”的消息在网上迅速传播。

    《证券日报》记者在景德镇市人民政府网站浏览时发现，网站于近日发布《关于印发促进房地产业良性循环和健康发展的若干措施的通知》（以下简称《通知》），《通知》从12个方面对景德镇市地产市场调控工作进行了改进。

    在房企层面，《通知》指出，降低房企购地资金成本，2022年出让的商住用地，土拍竞价保证金最低比例下调至挂牌价的20%；适度放宽形象进度条件；适度宽松预售资金监管；实行城市基础设施配套费申请缓缴承诺制；加大房地产企业信贷支持，鼓励金融机构在市场化、法制化前提下落实好国家房地产金融政策，加大对房地产企业贷款支持；支持开展地产消费季活动等等。

    而在满足居民合理购房需求方面，《通知》从五个层面进行了放宽：加大住房公积金支持力度，符合本市公积金贷款条件的职工家庭在中心城区购买新房，单职工贷款最高限额由35万元/户提高至50万元/户，双职工由50万元/户提高至70万元/户，并且提出按新房/二手房及公积金使用次数分别降低相应首付比例；降低个人住房消费负担，引导金融机构加大个人住房按揭贷款投放，合理确定最低首付款比例和最低贷款利率；实施财税优化服务政策，纳税人出售符合条件的普通标准住宅，增值率不超过20%的，免征土地增值税；实施阶段性购房补贴，在2022年5月10日至2022年12月31日期间，购买新建商品住房且在2022年12月31日前缴清契税，属首次购买的，给予200元/平方米补贴，属改善型的，给予100元/平方米补贴；支持住房改善型需求，常住居民二孩、三孩家庭群体，且子女未满18周岁（截至2022年4月30日），购房时凭户口本或出生证明，分别给予200元/平方米、300元/平方米的补贴；给予产业人才购房优惠政策，对在景德镇市创新创业或工作的“3+1+X”产业人才，符合条件并购买首套住房的，房屋契税由受益财政按100%给予一次性补贴，对A类人才给予100万元安家费等等。

    易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，景德镇市推出的地产新政，从整体来看属于比较中性的政策，与以往其他城市推出的政策相差不大，但是《通知》的内容更加全面，从各个层面加以考虑，很容易形成政策的“组合拳”，针对不同层面推出多种政策共同发力，有助于全方位降低购房成本，推动满足合理住房消费需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

    政策“组合拳”持续升级

    值得关注的是，《证券日报》记者在对年初至今各地推出的众多地产新政进行梳理时注意到，随着时间的推移，相比年初陆续推出的放宽政策，5月份以来推出的地产新政涉及的调控范围明显更大。

    以1月份发布的地产新政为例，1月12日，北海市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，将缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，最低首付款比例由60%下调至40%；1月18日，四川省自贡市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金政策问题的通知》，放宽住房套数认定政策，实行只认贷不认房的认定标准；青岛市住房公积金中心1月份发布的《关于优化调整胶东经济圈住房公积金转增和异地贷款政策的通知》提出，烟台、威海、潍坊和日照范围之内的员工在青岛买房并申请异地贷款或以配偶身份参与贷款申请，贷款上限由一次调整为两次等等。

    再看5月份发布的地产新政，景德镇市人民政府网站发布的《通知》涉及了公积金、补贴、人才引进等12个方面；鹤壁市政府网站近日发布的《鹤壁市人民政府办公室关于进一步加强市场调控促进房地产业健康发展的若干意见》，涉及契税补助、人才引进、购房落户、鼓励银行给予优惠贷款利率等诸多方面；吉林市人民政府网站5月9日发布的《关于印发疫情期间促进房地产业恢复发展若干政策措施的通知》，涉及放宽土地出让合同监管条件、降低项目资本金监管比例、降低商品房预售资金监管比例、降低住房公积金贷款首付款比例等20个方面。

    综上可以看出，一季度很多城市发布的地产调控政策仅仅针对单个方面进行调整，后续公布的政策明显更加全面。

    同策研究院研究总监宋红卫认为，从政策实施效果和经验来看，单一的地产调控政策往往起到的效果有限，尤其是在三、四、五线城市，这类城市普遍需要一系列的政策“组合拳”，比如信贷端降低门槛，财政端要给予各种税费减免优惠等等。

    同时，宋红卫提醒，通过政策来调整市场往往会有延迟性，也就是政策时滞性，在政策叠加后，有可能会导致市场快速反弹，造成短期内的较大波动，不利于市场的稳定。

    严跃进补充表示，对于地产放松政策起到的效果，还需要相关部门定期监测和检查。