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3月8日，工信部发布消息称，工信部党组成员、副部长辛国斌表示，要系统谋划推动产业转型升级的战略举措，落实《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），瞄准“电动化、网联化、智能化”方向，统筹发展和安全，加强政策标准法规协同，加快完善安全监管体系，扎实推动汽车强国建设。

作为汽车行业新能源转型指导文件，《规划》已于去年11月发布。根据《规划》，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。

除了产业转型升级，辛国斌还谈到扩大开放。他表示：“当前产业发展正在经历深刻变革，新技术、新业态、新模式不断涌现，要把扩大开放置于产业格局重塑的大环境，持续跟踪、深入调研，提高对发展大趋势的判断把握能力。”

事实上，我国汽车行业一直在加速开放。根据国家发改委等部委发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》显示， 2018年我国取消专用车、新能源汽车的外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。

作为汽车行业扩大开放急先锋，新能源汽车取消外资股比限制后，大量中外车企新合作项目相继诞生。2018年7月，长城汽车与宝马签署合资协议，双方将在中国成立新合资企业光束汽车，光束汽车除生产MINI电动车外，还将为长城汽车生产电动车产品。2019年3月，吉利与戴姆勒宣布将成立合资公司，将smart打造成为高端电动智能汽车品牌。

合作不仅限于中外企业，国内企业之间的合作也是工信部的鼓励方向。辛国斌表示，引导行业企业积极做好应对准备，行业企业要立足未来新的产业生态、商业模式特征，找准市场定位、加大研发投入、加强横向联合，提高技术创新和国际化发展能力。

近年来，新能源汽车快速发展催生了充电桩运营等一系列新业态。“如何让充电网更加智能，是新基建即将催生的充电桩发展新模式，在这一闭环中，仅靠车企是不够的，要想打造智能化充电网络闭环，需要汽车产业链上下游更多企业加入。”汽车行业分析师张翔表示。

此前，已经陆续有不少企业开始从单打独斗走向联合。2019年，威马汽车将即客行App接入国家电网充电桩。去年6月，宝马宣布与国网电动达成合作，陆续实现充电桩的数字化整合。去年8月，一汽奔腾与汽车生态服务平台公司联行科技签约，一汽奔腾电动汽车用户可享受联行科技平台提供的充电服务。