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    今年以来，以加快转变发展方式为主线，以提高发展质量和效益为着力点，各地及相关产业均围绕着实现工业转型升级的主要目标，将调结构和促转变作为发展的重点，取得了显著成效。其中，“兼并重组”、“淘汰落后”及“自主创新”，成为2010年我国工业转型升级过程中的三个关键词。

    兼并重组激发产业活力

    在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈的新形势下，通过推进科学的兼并重组来深化企业改革，促进产业结构优化升级，已成为企业提高发展质量和效益、增强抵御国际市场风险能力、实现可持续发展的有效途径。

    2010年，为有效推动企业的兼并重组，我国先后出台了相关政策措施。今年9月，《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（以下简称《意见》）出台，由此拉开了新一轮企业重组的大幕。《意见》从实际出发，着力完善促进企业兼并重组的政策体系、减轻企业负担，提出了落实税收优惠政策、加大财政资金投入、加大金融支持力度、支持企业自主创新和技术进步、充分发挥资本市场作用、完善相关土地管理政策、妥善解决债权债务和职工安置问题等方面的政策措施。此后，根据《意见》相关要求，作为企业兼并重组的重点，汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等六大行业的兼并重组得以重点推进。

    工业和信息化部相关负责人指出，以这些行业为重点来促进企业兼并重组，有利于发挥示范效应，进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，推动产业结构调整和发展方式转变。

    针对当前各类煤矿企业数量多、产业集中度较低、技术落后等问题，国务院办公厅转发了国家发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，要求通过兼并重组，形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50％以上。

    促进企业兼并重组的政策措施收到了显著成效。以煤炭企业重组为代表，山西等地煤炭业整合重组的工作取得明显成效。目前，煤炭业整合重组的效果已初步显现，产业动力被进一步激活：截至10月15日,山西重组整合煤矿企业正式协议签订率达99.5%,主体到位接管率达98%,全省煤企名称预核准基本完成,采矿许可证变更率达95%以上,主体企业对被整合煤矿的资金补偿到位率为74%。

    资源整合后的山西煤炭业集中度明显提高，而困扰多年的安全生产难题也得到了有效破解，这为山西煤炭产业优化升级奠定了重要基础。

    科学的兼并重组，让国内企业站在更为客观的角度重新审视自我，而在此过程中逐渐增强的企业核心竞争力和产业的可持续发展能力，则让我国的工业在“由大变强”的道路上迈出了更为坚实的步伐。另据了解，今年以来，各行业、各领域通过合并及股权、资产收购等多种形式进行整合及兼并重组的步伐也正在加快，产业组织结构正得到不断优化。

    淘汰落后促进产业结构深层调整

    在2010年，淘汰落后产能的工作可谓一大亮点：相关行业淘汰落后产能目录相继推出；企业由“被动减排”转为“主动节能”；过剩产业结构调整力度进一步加大。据工业和信息化部消息，截至9月底，我国淘汰落后产能任务已基本完成，除个别特殊情况外，18个工业行业2087家淘汰落后产能企业均已关停；经初步估算，今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3％左右，这意味着我国“十一五”节能目标有望如期实现，而减排目标已提前完成。

    今年以来，淘汰落后产能相关措施的密集出台，从政策角度确保淘汰落后产能工作的顺利开展。今年4月，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。随后，各地区、各部门加紧落实需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单等，加大了工作和督察力度。今年10月，工业和信息化部进一步制定了《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，列出了钢铁、有色金属、化工、建材、机械、轻工、纺织、医药8个行业的淘汰落后生产工艺装备和产品。

    在“十一五”收官之年，各地、各行业迎难而上，淘汰落后产能捷报频传。今年1至9月，山东全省万元GDP能耗同比下降3.62个百分点，山东不仅可以按进度完成“十一五”节能减排目标，还为“十二五”的节能减排工作打好了基础。同时，淘汰落后产能的工作还将进一步深化和细化。据相关部门信息，即将正式实施的《水泥行业准入条件》已进入倒计时，准入条件将严格抑制水泥行业产能过剩和重复建设，并鼓励现有水泥（熟料）企业兼并重组，以促进水泥行业节能减排、淘汰落后和结构调整。

    自主创新启动升级发展引擎

    我国新一代高速动车组在京沪高铁先导段再创“速度奇迹”；由中国北车集团大连机车车辆有限公司制造的首批6台CKD9B型内燃机车首次出口国外……

    这些实例只是今年以来国内企业加快自主创新步伐的一个缩影。在我国经济发展逐步进入从传统生产要素驱动向创新要素驱动的关键阶段，依靠自主创新提升企业及产业核心竞争力，已成为众多企业的共识。与此同时，建立健全资源向企业聚集的机制，引导企业发挥技术创新的主要作用，通过科技创新增强企业综合竞争力，这一系列措施正使得以企业为主体的技术创新体系的建设逐步加强。

    自主品牌的建设也在今年获得了长足的发展，品牌建设方面的创新层出不穷。从重视品牌培育到加强渠道建设创新，国内家纺企业的创新能力、品牌意识及市场拓展能力得到进一步提升；服装行业当中男装、童装等细分品类的品牌设计能力进一步增强，自主品牌在提高企业产品附加值的过程中开始发挥越来越大的作用。

    当前，自主创新已成为推动我国经济发展的强力引擎。在即将到来的“十二五”，增强自主创新能力，培育自主品牌，将成为我国工业塑造竞争新优势的重要途径。我们将进一步加大技术创新力度，整合科技资源，依托国家重大科技专项，着力攻克重点领域和优势行业发展的核心技术和配套技术，扎实推进科技成果转化。