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技术创新强基础 示范应用惠民生——“十三五”电子信息制造业夯实经济高质量发展底座

2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通。令人欣慰的是，通过攻克关键核心技术，北斗三号卫星核心器部件国产化率达到100%，北斗芯片28nm工艺芯片已经量产，22nm工艺芯片即将量产，我国已经构建起集芯片、模块、板卡、终端和运营服务为一体的北斗完整产业链。10年来，我国卫星导航与位置服务产业总体产值年均增长20%以上，2019年达到3450亿元，2020年有望超过4000亿元。

北斗产业链的成功实践，是我国电子信息制造业发展成就的一个窗口。 “十三五”期间，电子信息制造业主营业务收入2016年达9.8万亿元，2019年达11.4万亿元，4年累计增长16.3%。电子信息制造业占规上工业企业营业收入比重基本稳定为11%。为推动经济高质量发展，满足人民对美好生活的需要，全面建成小康社会提供了有力支撑和保障。

政策引导促进发展

“十三五”期间，工业和信息化部立足电子信息制造业发展需求，进一步加大政策供给，引导产业健康发展。持续深化制造强国和网络强国建设，会同有关部门出台了《信息产业发展指南》《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，以及超高清、智慧健康养老、新型显示、智能硬件、智能光伏等领域20余份政策文件。落实《国家集成电路产业发展推进纲要》，成立国家集成电路产业发展领导小组，组建国家集成电路产业发展咨询委员会，开展重大战略研究咨询。推动组建了中国超高清视频产业联盟、绿色计算产业联盟、汽车电子产业联盟，联合相关地方政府召开全国产业大会，搭建产业链交流、展示、合作平台。

工业和信息化部还根据行业发展重点，研究制定了支持新型显示行业发展的产业政策，推动“膜晶显”“分期纳税”等一系列优惠政策实施，多措并举支持显示领域核心技术攻关及产业配套能力提升。持续组织实施《光伏制造行业规范条件》，共发布八批规范条件企业名单，加强进入规范公告名单企业的动态调整，引导产业规范发展。统筹利用工业转型升级资金、智能制造、绿色制造等资源，引导产业加快转型升级和结构调整。推动集成电路科学与工程一级学科建设，支持有实力的高校扩大招生规模，做实做强示范性微电子学院。

良好的政策环境促进了行业的良性发展。“十三五”期间，电子信息行业运行稳中向好趋势基本成型。电子信息制造业主营业务收入从2016年到2019年，4年累计增长16.3%；电子信息制造业占规上工业企业营业收入比重基本稳定为11%，电子信息制造业增加值增速2016年-2019年分别为10%、13.8%、13.1%、9.3%，增加值增速趋于平稳；电子信息制造业固定资产投资每年保持15%以上的增长势头，高于全国固定资产投资增长10个百分点左右，高于制造业固定资产投资增长12个百分点左右。

技术创新夯实基础

京东方是全球半导体显示行业的龙头企业，今年年初新冠肺炎疫情爆发，他们研制的专业医疗显示产品应用于武汉火神山、雷神山医院的医疗监护仪、呼吸机等重要生命体征监测仪器，推出的超高清医疗显示产品，能够清晰呈现更高的血管及器官影像对比度，全视角无色差，助力医生实施更加精准的会诊及手术，结合京东方远程会诊平台，异地医生及专家可以进行远程会诊等远程医疗服务，为打赢战疫注入了科技力量。

“十三五”期间，工业和信息化部大力推进产业创新发展，支持制造业创新中心建设，批复成立了国家集成电路、智能传感器、集成电路特色工艺及封装测试制造业创新中心；推动未来通信高端器件省级制造业创新中心创建；实施“芯火”创新行动计划，支持“芯火”双创基地建设；支持5G中高频器件、光通信等领域核心元器件，以及窄带物联网（NB-IoT）核心技术和产品研发产业化；构建超高清视频产业公共服务平台，支持超高清融合应用；开展先进计算、汽车电子智能化等行业研究。

“十三五”期间，工业和信息化部着力完善标准体系建设，印发实施了《电子信息领域“十三五”技术标准体系建设方案》；立足产业发展需求，持续推动国家/行业标准制定。完成相关标准化技术委员会筹/组建、调整、换届等工作，完善标准组织架构；大力推进锂离子电池、太阳能光伏、半导体照明、智慧家庭、超高清视频综合标准化工作，开展智能制造、新型显示、智能硬件、虚拟/增强现实等重点领域的标准化工作，着力支撑产业发展；加强对国际标准化组织的影响力，提升我国实质性参与国际标准化活动水平；针对重点领域支持团体标准化工作，指导中国超高清视频产业联盟制定发布HDR团体标准。

我国抓住全球新型显示产业高速发展重大机遇，通过全行业共同努力实现了从“少屏”到“强屏”的转变。我国显示面板建设投资近8000亿元，新增产能1.2亿平方米/年，总产能较“十三五”初增长149%。液晶显示面板TFT-LCD领域，建设全球首条11代TFT-LCD面板生产线。AMOLED领域，柔性屏实现量产，今年上半年AMOLED面板出货同比增长56%。Micro-LED、印刷显示、激光显示等新兴技术不断取得突破，技术储备不断增强。

工业和信息化部大力组织开发高集成度低功耗北斗移动通信一体化芯片并推动其在智能手机中的应用，2019年1月至2020年6月，国内新进网手机中支持北斗的市场销量达到4.62亿部；支持北斗高精度快速定位芯片模块开发，指导建设网络辅助北斗位置服务平台并实现商用，推动北斗在信息通信、车联网等领域应用；在相关省市建设了一批北斗产业园，产业聚集效应明显。

示范应用普惠民生

家住北京市朝阳区八里庄东里社区的刁阿姨，每次出门都戴着一个智能腕表。它可以随时监测她的血压、血氧、心率等基本健康数据，设有一键呼救、亲情拨号等简易操作功能，可以通过移动互联网实现监测数据与老人亲属、社区卫生服务中心“云同步”。这块智能腕表是2016年朝阳区八里庄街道“健康家e养老计划”试点时发放的，刁阿姨成了八里庄街道智慧养老计划的第一批受益者。

我国60岁及以上人口数近2.5亿人，失能老年人超过4000万人。工业和信息化部会同有关部门，已经连续4年开展智慧健康养老产品及服务推广目录申报以及智慧健康养老应用试点示范工作。今年7月，第四批智慧健康养老应用试点示范工作已经开启。

“十三五”期间，工业和信息化部大力支持智能健康管理设备产业创新及应用推广，推动智能可穿戴设备公共服务平台建设；组织开展智慧健康养老应用试点示范工作，累计遴选出117家试点示范企业、225家试点示范街道（乡镇）、52家试点示范基地；组织开展智慧健康养老产品及服务推广目录的编制工作，遴选行业内优秀的产品及服务向各地推广；组织开展“基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范”，与相关省市签订部省市合作框架协议，相关成果在杭州G20峰会和云栖大会、乌镇世界互联网大会和北京世界机器人大会上进行了展示。

工业和信息化部从国家战略层面对超高清视频产业发展进行顶层设计，建立跨部门协调机制，联合国家广播电视总局、中央广播电视总台制定《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》，完善工作机制，统筹协调解决重大事项，明确主要任务和推进措施，推动重大项目实施和产业链构建。建立超高清视频产业发展部省合作机制，指导11个省市制定出台差异化的地方超高清视频产业发展行动计划。在相关政策带动下，指导支持超高清视频（北京）制作技术协同中心主导设计和集成建造全球首台“5G＋8K”转播车，开展2019年男篮世界杯、新华社70周年国庆24小时慢直播、新华社“5G+8K+卫星”两会直播等8K转/直播试验验证。

下一步，面对日趋复杂的环境，我国电子信息行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场经济条件下新型举国体制优势，坚持政府引导和市场主导相结合、国家战略和商业运作相结合、立足当前和兼顾长远相结合、自主创新和开放合作相结合，做好资源集聚、需求牵引、市场主导等方面工作；以企业为主体，以应用为导向，逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局；积极探索新型举国体制，协调力量集中突破关键环节，推动核心技术攻关，持续提升产业能力，补齐产业发展短板，加大人才引育力度，为人才发展搭建优良的创业平台，深化国际与地区产业合作，推动电子信息产业更高水平开放，进一步发挥电子信息产业对国民经济的战略性、基础性和先导性作用，推动经济社会高质量发展。