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工信部党组成员、副部长辛国斌在近日召开的2019世界新能源汽车大会上透露，为进一步明确我国新能源汽车发展路径，目前工信部正在加紧牵头编制《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。规划总体思路是明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线发展；加快政府职能转变，更好发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力；进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作。

7月3日，《规划》咨询委员会会议在海南博鳌召开，辛国斌代表规划起草组介绍《规划》编制有关情况。他指出，根据《规划》编制工作启动会精神，工信部与各部门加强沟通，进一步完善规划编制工作方案，组成4个调研组分别赴广东、上海等6地开展深入调研和座谈，从技术创新、产业融合、与传统车协同发展、国际化、新模式和新生态、政策保障等6个方面开展专题研究。规划起草组形成了《规划》大纲初稿，提出了规划的总体思路、战略目标、重点任务和规划实施的考虑。会上，规划咨询委员会委员就《规划》编制情况等相关内容进行了交流讨论，提出要进一步提高规划站位，加强汽车与能源、交通、信息通信等相关产业融合发展的研究，明确内燃机汽车与新能源汽车协同发展路径，重视新能源汽车安全问题等意见和建议。

自2012年节能与新能源汽车产业发展规划发布实施以来，我国新能源汽车产业发展取得积极进展，新能源汽车创新能力、技术水平不断提升，政策环境、产业布局逐步优化，中国新能源汽车产销连续4年居世界首位，保有量占世界的50%以上。今年1~5月，新能源汽车产销分别完成48万辆和46.4万辆，同比增加46%和41.5%，继续保持了良好的势头。据测算，新能源汽车的推广应用共减少成品油消耗2425万吨，减少二氧化碳的排放7045万吨，对环境能源和环境压力发挥了重要作用。新能源汽车产业的发展有效带动了投资、就业和税收增长，初步估算，全产业链累计投资超过2万亿元，逐渐培育成推动经济发展的新动能，逐步看到中国新能源汽车产业处于政策驱动向市场驱动转变，与能源、交通、新一代信息通讯等产业加速融合的关口，迎来了新的发展机遇，但也面临不少挑战。

会上，辛国斌指出，目前新能源汽车的产业生态和竞争格局面临重构。作为中国汽车产业扩大开放的排头兵，新能源汽车产业发展的国际化程度不断提高，跨国企业造车新势力加速转型，智能制造成为新的生产方式。安全、智能、节能、低碳成为新的产品标签，市场竞争愈发激烈，特别是产业发展面临着安全问题显现、财政补贴坡退的现实，如何巩固发展良好势头，实现平稳过渡，充分发挥资源在市场配置中的作用，全面融入全球供给体系，提高产品质量，优化配套环境，促进融合发展等一系列问题摆在我们面前。

辛国斌还表示，新能源汽车发展引发世界范围内广泛关注，工信部高度重视新能源汽车安全、“双积分”政策等行业关注热点并开展相关工作，持续营造良好发展环境。据悉，鉴于近期新能源汽车起火事故多发，工信部采取了有效措施。一方面，各部门从研发生产、消防使用环节发力，加快健全全面有效的安全保障体系，召开安全管理电视电话会议，进一步落实行业部门的主体责任，遏制新能源汽车起火事故的发生；另一方面，组织行业组织编写了电动汽车安全指南，发起新能源汽车安全倡议，开展如何安全使用电动汽车科普宣传等系列行动，降低新能源汽车安全风险，营造良好的社会环境。

针对双积分政策，辛国斌说，工信部通过对现行企业政策的研究调研和第Ⅴ阶段油耗标准制定过程中行业油耗下降潜力、新能源汽车发展情况等的测算分析，目前已初步拟定了2021～2023年度双积分政策的相关措施，并将于近期公开征求意见。