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　【编者按】近年来，国家针对标准化工作改革出台了一系列政策，标准制定正在从国家层面逐步向行业自身转移，尤其是在竞争性领域。协会作为行业组织，要担当起整个行业团体标准建设的重任。2018年10月12日，涂附磨具分会于河南伊川召开协会团体标准审查会，15位行业专家经过认真审核，一致通过了《涂附磨具用磨料 高温煅烧棕刚玉》标准。这是国家实施标准化改革以来，国内磨料磨具行业诞生的首个团体标准。

　　一、国家鼓励制定团体标准

　　2015年3月国务院颁布了《深化标准化工作改革方案（简称改革方案）》，其中提出了标准化改革的一项重要措施是培育发展社团标准。根据该改革方案，在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。此前我国现行标准是以政府标准为主，国家、行业和地方标准均由政府主导制定，缺少以市场需求为导向、由社会团体主导制定的标准，这种制定标准的机制导致了社会和市场的作用没有充分发挥，制约了标准的有效供给，也未能真实反映市场的需求，造成标准缺失滞后。至此我国的团体标准发展开始步入正规。

　　同一年，国家质检总局、国家标准委按照《改革方案》的要求启动了市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的社会团体开展团体标准试点工作。中国机床工具工业协会也于8月18日召开了机床工具行业标准化工作会议，提出了关于开展“中国机床工具工业协会标准”的相关要求，并颁发了《中国机床工具工业协会协会标准管理办法（征求意见稿）》。在此之前，我涂附磨具分会及领导也早已注意和关心涂附磨具行业的标准化工作，将行业的标准化工作视为分会需要研究和开展的工作之一。2010年5月分会成立了分会技术标准信息委员会、2012年分会又制定了《涂附磨具分会产品标准管理条例（试行）》。近几年在分会召开的各专业委员会会议上，许多会员单位对涂附磨具行业标准化工作现状或问题发表了不少看法、提出了许多很好的建议，并呼吁协会尽快组织开展有关产品和原材料领域的标准制定工作，以规范市场、提高产品质量、促进行业有序健康地发展。

　　二、标准立项

　　在国务院颁发的《深化标准化工作改革方案》和总会决定开展“中国机床工具工业协会标准”要求的推动下，我分会积极行动起来，为满足反映市场需求和技术创新发展的要求，在涂附磨具产品及其所用原材料领域内逐步开展协会标准化工作。在时任秘书长王明远支持和鼓励下，截止2016年6月，分会秘书处先后收到伊川县东风磨料磨具有限公司起草的《涂附磨具用煅烧棕刚玉磨料》、四川三台县固锐实业有限公司起草的《涂附磨具 砂页盘磨削试验方法》和《涂附磨具 玻璃纤维砂页盘托盘》、东莞金太阳研磨股份有限公司起草的《聚酯薄膜砂纸》、东莞市鼎硕磨具磨料有限公司起草的《百洁布》等标准项目草案。分会秘书处对收到的标准草案，按照总会颁发的《中国机床工具工业协会协会标准管理办法》要求，进行了充分地分析、研究，认为有些标准项目的工作属于行业已有的国家标准或行业标准范围，不易列入协会标准制定范围，建议将这些标准项目安排到标委会的有关标准的制修订工作中，最后确定作为协会标准立项较为合适的是由伊川县东风磨料磨具有限公司报送的《涂附磨具用煅烧棕刚玉磨料》标准项目。

　　分会秘书处决定将《涂附磨具用煅烧棕刚玉磨料》标准列为协会标准立项项目后，很快组织了以伊川县东风磨料磨具有限公司为组长单位，包括另外三家协会会员单位禹州市银星磨料有限公司, 登封市蚂蚁磨料有限公司,江苏三菱磨料磨具有限公司组成的标准起草工作组，并要求工作组对该标准的可行性进行分析、研究并协商提出一个标准草案，报送分会秘书处。标准起草工作组经过反复协商、研究并进行了必要的试验验证工作，于2017年3月下旬完成了标准草案的起草工作。秘书处于4月5日向涂附磨具行业的有关标准化专家发送了对《涂附磨具用煅烧棕刚玉磨料》协会标准立项征求意见的函，得到了支持。5月下旬，分会秘书处着手与总会就上报协会标准项目事宜取得联系，此时总会已于4月份同时正式颁发了《中国机床工具工业协会团体标准管理办法》和《协会团体标准制定工作细则》,5月份正式启动协会标准的立项上报工作。分会秘书处按照新颁发的协会团体标准管理办法和标准制定工作细则的要求，立即组织标准起草工作组编写《涂附磨具用煅烧棕刚玉磨料》协会团体标准立项上报的材料。在编写立项材料的过程中，就标准的名称进行了反复研究、推敲，最后确定为《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》。分会秘书处于6月14日将《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》“协会标准项目建议书”及相关材料上报中国机床工具工业协会。中国机床工具工业协会共收到5个分会24项协会团体标准项目建议书，按立项程序，经过初审、组织专家评审，最后确定11项标准列入2017年第一批协会团体标准制定计划项目，其中包括我分会上报的《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》标准项目。

　　三、标准的起草

　　2017年12月13日中国机床工具工业协会下达了2017年第一批协会团体标准制定计划项目。分会秘书处在接到下达的计划项目通知后，于2017年12月22日向起草单位伊川县东风磨料磨具有限公司、禹州市银星磨料有限公司、登封市蚂蚁磨料有限公司、江苏三菱磨料磨具有限公司转发了中国机床工具工业协会下发了第一批协会团体标准制定计划项目的通知。为了保证标准项目按时完成，通知中提出了标准制定工作进度时间表。在分会秘书处的组织下，《涂附磨具用磨料高温煅烧棕刚玉》协会团体标准起草工作开始了。标准起草工作组在广泛收集、分析研究国内外煅烧棕刚玉磨料相关技术文献和资料基础上，紧密结合涂附磨具行业用户对煅烧棕刚玉使用要求，对高温煅煅烧棕刚玉磨料的技术要求进行总结和归纳，对标准中的主要内容进行多次研讨与验证，于2018年5月下旬形成了标准征求意见稿。按照中国机床工具工业协会《协会团体标准制定工作细则》的要求，5月底将征求意见稿和编制说明提交给有关生产单位、使用单位及相关方面的19位标准化专家进行征求意见。7月初，标准起草工作组对反馈的意见进行认真处理，编制了意见汇总处理表。在广泛征求意见、对反馈意见作出认真处理和协调的基础上，与9月中旬编制出了协会标准送审稿、送审稿编制说明、标准征求意见汇总处理表并将送审材料报送到分会秘书处。

　　四、标准的审查

　　分会秘书处收到标准起草组报送送审材料后，进行了审核，决定召开协会团体标准审查会。分会秘书处从协会标准化专家库中遴选了17位专家，组成了《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》协会团体标准标准化工作组，并报中国机床工具工业协会标准化委员会秘书处备案。2018年9月21日分会秘书处发出了关于召开《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》协会团体标准审查会议的通知，同时将送审稿、送审稿编制说明、标准征求意见汇总处理表的电子版发送给各位参会的专家。10月12日分会秘书处在洛阳伊川县组织召开了《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》协会团体标准审查会议。到会的专家15人，北京中国机床工具工业协会标准化委员会秘书处胡瑞琳高工亲临会议指导。标准审查会议由标准化工作组组长司文元主持。会议听取了标准起草工作组关于标准项目起草、标准征求意见后反馈意见处理和标准送审稿编制说明的介绍。与会专家对标准送审稿逐条逐句进行了认真、细致、严谨地审查，对有异议的款项进行了辩论、求证，提出了修改意见或建议。审查会中无重大分歧意见，获得一致通过。

　　五、标准上报待批

　　经审查通过的《涂附磨具用磨料  高温煅烧棕刚玉》协会团体标准送审稿，由标准起草工作组根据审查会上审查的意见对送审稿做必要的修改，形成了协会标准报批稿及报批稿编制说明。2018年11月5日，标准起草工作组组长单位伊川县东风磨料磨具有限公司填写了《协会标准报批签署单》将报批的资料报送到分会秘书处。秘书处对报送的报批材料进行全面复核后，并签署了复核结论，于2018年11月7日，将审核后的《涂附磨具用磨料高温煅烧棕刚玉》协会团体标准按规定要求报送到中国机床工具工业协会标准化委员会秘书处。次日标准化委员会秘书处审核后回复，符合要求。至此，《涂附磨具用磨料 高温煅烧棕刚玉》协会团体标准从立项、起草、征求意见、审查、上报等阶段工作全部结束。这是涂附磨具行业、也是整个磨料磨具行业制定协会团体标准第一次尝试。

　　作者：涂附磨具分会标准化工作负责人 张长伍

　　来源：《中国涂附磨具》2018年第4期