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       中国机床工具工业协会涂附磨具分会专家委员会2018年会于8月27日上午在印度尼西亚隆重召开，30多位专家委员会委员、列席企业代表及工作人员参加会议。在讨论涂附磨具行业的工作重心及专家委员会的工作重点时，专家代表们一致认为加快制订行业标准、尤其是行业的环保标准是当前的重中之重。与会代表纷纷发言，陈情制订行业标准的重要性和迫切性，建议协会一定要把制订好行业标准列为今后的中心工作。专家委员司文元、李剑、石铁拴等以本企业、本领域遇到的实际情况，阐述了这项工作的紧迫性。

      司文元：制订行业排放标准，规范行业环保行为

      一段时间以来，行业企业都受到了环保的困扰，全国性的环保大检查，包括中央、省、市、区的环保督查不断，苏州远东也是应接不暇。应当说中央和地方对企业环保的要求越来越严格了，比如将对企业排放物进行定期和不定期的检查测评。苏州远东排放的废气是经过焚烧的，前些时间请环保部门和第三方做了一次评价，对企业环保工作提出了一些整改意见，但对所排放气体检查没有判定合格，也没判断不合格。为什么？因为找不到相对应的气体排放标准。

      目前的气体排放标准，是1996年国家发布的大气污染物综合排放标准。涂附磨具企业一般位于三类区，也有位于二类区的。由于涂附行业没有制订相应的标准，往往把我们往化工企业标准上靠，化工企业废气排放标准要比一般企业排放标准加严几倍，这是涂附磨具行业很难达到的标准。我们是机械行业下属的机床工具类企业，原来指定的靠仿标准是锅炉大气污染物排放标准，但有些专家认为执行锅炉排放标准也不对，锅炉燃烧的是煤炭，而我们行业是生产工业产品排放的尾气。找环保部门和处理废气的厂家咨询，他们建议应当由我们行业协会来制定涂附磨具行业尾气排放的标准。

      环保问题直接关系到行业企业的生死存亡，对于涂附磨具这样一个特殊行业，必须要有自己的标准，否则我们无所依凭，而且有关尾气排放也不是查一查就过去了，这将是一个动态监控的过程。目前我们面临的状况是，不管是地方政府、环保局、或是周围的居民，每天都在工厂周边转悠，只要闻到一些气味，马上就会督查或举报。这个气味有什么标准呢？没有！打个不恰当的比喻，就是做饭烧糊了还有糊味呢。所以说行业一定要出台一个环保标准。这也算是给协会标准委员会、给专家委员会出了一个课题。

      我们可以到相关部门或企业调研了解一下，他们是怎么做的，再结合本行业的实际情况，制订一个统一的标准。安全与环保评价，首先要有标准，没有标准怎么评价呢？所以说，我认为这个标准是先决条件，我希望专家委员会成员能从各方面达成共识，不管是广东的，河南的，浙江的，还是山东的，都回去了解一下，看看地方标准与国家标准有没有出入，制定一个咱们行业的环保标准。现在废气处理有催化法、有焚烧的，还有回收的。那么，这些方法能不能达到环保的标准呢？需要评估、需要标准。

      李剑：迫切需要制订统一的行业环保标准

      在与环保部门或第三方讨论环保达标问题的时候，感觉目前我们行业采用的环保标准比较乱。比如在废气（VOC）、废水（COD）这两大块，目前广东环保部门执行的实际上是民用标准。而民用标准的要求是很高的，都是百分之几的PPM（百万分比浓度），工业用气、用水怎么处理都达不到这样的标准。

      广东的地方标准相对宽松一些，有些工程按国家标准验收VOC、COD根本通不过，所以相应变通一些，但环保部门不认可，督查还是按国家标准执行。在广东顺德这边，对环保要求本来就比较严，20年前就不允许使用燃煤锅炉了。在利用能源上，我们开始采用燃油锅炉，后来用生物质，接下来必须用天然气，这也是对企业的考验。

      目前广东省的村级工业园区已全部被取消，都要封掉或推掉。企业要生存，就必须进入国家级或省级工业园区。广东小太阳提前做了一些布局，用水量大的项目，都进入了省级工业园区，这无形中就增加了企业的成本。即使是在省级工业园区，排水也有很多的限制，做起来很难。但我觉得最难的还是标准问题，我估计在座的也处理不了。国家环保部门就是用民用标准督查你。下一步如果不把主要精力放到环保上，企业可能说关门就关门了。

      对于涂附磨具生产过程中产生的废水废气的处理，到目前也没有一个比较成熟的基数。相对来说，苏州远东在最初上生产线的时候，废水废气处理项目上的比较多。制造企业上条生产线，如果能把废气完全处理掉，其成本要比上生产线高得多。

      “臭味”问题是个很大的困扰。广东这边不管是什么味道，通通说是“臭味”。人的感官很灵敏，附近居民从你厂旁边路过，觉得味道很大，随手一个举报电话打出去，环保局马上就会派人来查。我咨询了一些专家，这个味道在国际上没有标准，怎么鉴定？所以我们必须根据本行业的特殊情况，制订出相应的标准，让企业有所依，让环保部门有执法凭据。

      专家委员会可以通过相关的院校或者与美国、欧洲的同行企业沟通，咨询他们，他们制订有一些当地的环保标准。但可以说，像我们的一些企业，周边都是居民区的话，相信美国、欧洲的企业也解决不了这个问题。所以，他们一定是将生产区和居民区尽量的隔开。如果企业不幸被居民区所包围的话，恐怕只能考虑搬迁了。

      我们投入做环保标准，可以向国家提供欧美的相关标准，作为我们制订环保标准的参照。尽量往那个方向去靠，要分阶段去靠，不可能一步达成。这个一定要有投入，那么投入的基础，就是希望我们做品牌的都有利润，否则的话，大家都斗低价，拼的都没有利润，还是同样会像过去那样缺乏投入。

      对于环保设备，也必须检测认证，否则一旦投入使用了，该设备没有公信力，环保部门最后还是不认可的。或者当地环保部门测试通过了，但换个地方就很难说了；或者当场测试可以，3个月、半年以后有没有什么异常呢？所以我们行业能不能经过筛选测试，确定一种标准的环保设备，一种具有公信力的、通过认证的设备，在全国各地厂家都可以用。是否可由协会和专家委员会牵头，或者一个具有公信力的组织机构认证，拿出一定的数据，如果证明这个设备确实是成熟的、有效的，大家都认可的，可以由协会统一推广，这样不是更好吗？

      所以说，我们迫切需要制订一个统一的行业环保标准，有了这个标准，我们的设备才有达标的依据，我们就可以让国家环保部门来认证。这个体系达成之后，就可以在整个行业里统一地推广运用。

      石铁拴：迫切需要我们自己制定好各类行业标准

      现在改革进入深水区，大家都知道，企业在不断地升级改造，日子也越来越难过。如果政府体制机制改革不到位，改革就有可能失败。政府体制机制的改革，对于我们来讲，实际就是标准问题。为什么中国企业相比欧美的企业落后，实际上就是没有相应的标准和法制保护企业。咱们行业，一个是没有健全的标准保护，一个是没有知识产权保护，实际是国家法律法制的不健全。

      大家今天谈品牌，谈环保标准问题，说明这些问题很重要，大家关心这些问题。咱们这个行业，站到整个国民经济的高度来看，实在是太小了，没有人会关心你。所以这个环保标准的建立，需要我们自己努力，需要协会向政府提供这个标准，这是非常迫切的。环保治理为什么会形成一刀切，就是因为没有执法标准，就算有些企业之前做了大量的环保投入，但也缺乏相应的标准衡量其是否达标。

      咱们行业协会要肩负这个职责，要把行业各类行业标准制订好，把制约产业链发展的不利因素系统地解决好。所以我还是倡导，要建立行业规矩，建好制度，规定好标准，为国家提供有效的、可靠的执法标准。围绕环保标准问题、产品标准问题，确实要下些大工夫，这个也只有靠我们自己来解决。