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       在一季度出台降费2000亿元措施的基础上，昨日（4月19日），国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。

　　具体来看，会议提出了六个方面的减税措施，包括简化增值税税率结构，将其税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围；提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等。

　　上述六方面措施全部到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。《每日经济新闻》记者注意到，此前我国已出台两轮减税降费举措。

　　专家：增值税仍有改革空间

　　会议指出，继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。

　　对此，中税网税务师事务所总裁王冬生向《每日经济新闻》记者表示，增值税具有中性特点，税率档次不宜太多，简化增值税税率结构有助于增值税税制的完善。国家行政学院教授冯俏彬也表示，增值税是普遍征收的税种，无论是与其他国家横向比较，还是从企业反映看，目前税率档次偏多，未来增值税还有改革空间。

　　值得注意的是，会议还提出，将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

　　记者查阅增值税相关条例，征收13%增值税税率的商品主要有五类：粮食、食用油；自来水、天然气等；图书、报纸、杂志；饲料、化肥、农药、农机、农膜以及国务院规定的其他货物，而这五类商品大部分属于普通居民生产生活的必需品。

　　王冬生认为，将这类产品的增值税税率从13%降至11%，可使众多消费者收益，因税负下降为相关产品价格下降腾出了空间。他向记者举例分析道，假定一样商品最终含税售价是113元，销售收入是100元，销项税13元。如果税率降至11%，那么价格降至111元，仍能保持销售收入不变。冯俏彬也向记者表示，对这些商品减税降费能够使老百姓真正感到实惠。

　　扩大受惠小型微利企业范围

　　除简化增值税税率结构外，会议提出的其他五个方面的减税措施，并且有着很高的含金量。

　　会议提出，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。

　　提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例，由50%提高至75%。