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       为了贯彻落实国家工业转型升级的知识产权战略部署，工信部积极推进“工业企业知识产权运用能力培育工程”，2014年，知识产权推进计划聚焦地方特色优势产业，全方位、多层次、宽领域地深化知识产权运用。为有效突破工业转型升级的知识产权瓶颈，2014年特色培育项目实施紧扣地方特色产业知识产权运用需求，广泛聚合知识资源，全面深化知识产权运用。“培育工程”深化实施以省市为主体，在上海、江苏、湖南等多个省、区、市开展了知识产权特色培育，围绕园区/基地的产业链、创新链和价值链的关键环节开展知识产权战略布局、组合与运营，探索建立了知识产权运用支撑工业转型升级的路径与机制。本报特别选择了部分省市的实施经验以飨读者。

上 海： 建设园区知识产权协同应对机制
       2014年上海市经信委承担了工信部知识产权推进计划“产业基地（园区）知识产权协同应对机制研究和能力培育”项目。上海市经信委组织上海市高新技术产业化促进中心和中国船舶工业综合技术经济研究院实施该项目。

聚焦园区特色 实施协同应对
       上海市高新技术产业化促进中心立足上海集成电路产业最为集中的张江和漕河泾产业园区，进行集成电路产业集聚区（园区）知识产权协同应对机制研究和能力培育；中国船舶工业综合技术经济研究院主要负责船舶产业集聚区知识产权协同应对机制研究和能力培育。两单位发挥各自优势，聚焦集成电路和船舶产业园区调查研究，取得了一定的成效。

       目前，上海市的试点企业已全部建立知识产权制度，知识产权数量保持平稳增长态势。

       项目实施期间，课题组赴张江和漕河泾集成电路产业示范基地园区实地调研。针对张江和漕河泾集成电路产业园区知识产权风险，项目组提出了基于园区的应对策略，指导园区有效规避专利侵权风险，为开展产业规划提供客观依据。同时，通过充分调研，项目组还针对船舶与海洋工程装备产业基地知识产权发展状况，就产业基地知识产权风险协同应对机制进行了具体研究。

加强专利认定 促进成果转化
       “十一五”期间，上海市已完成100家知识产权示范企业的创建工作，该项工作在“十二五”期间得到延续，目前已有74家单位获得上海市知识产权优势企业认定。

       在专利新产品认定方面，目前，上海市共认定了770项专利新产品，其中一些产品已获得了较好的产品产值及利润，有效促进了能作为盈利基础的自主核心技术专利及足以引进技术专利的二次开发专利，加快了企业的专利技术产业化进程。

       在推动产学研协作方面，2014年，该市31个项目列入《2014年度上海市产学研合作计划》，总研发投入19930万元，专项资金支持3040万元。其中，成果产业化联合攻关专题12项。

广东: 提升战略性新兴产业产权能力
       2014年，广东省经信委组织实施了“广东省战略性新兴产业基地知识产权运用能力培育”项目。项目承担单位推动了重点产业基地企业知识产权综合运用能力提升，促进了科技成果向产业有效转化，也有效地推动了战略性新兴产业的发展。

探索海外风险防范机制
       项目承担单位以工业企业知识产权运用能力培育工程试点企业和本地区战略性新兴产业基地企业为主要对象，大力推动知识产权综合运用能力培育。

       通过充分调研，完成了《广东省智能制造基地知识产权政策建议报告》。通过建章立制，奠定了扎实的知识产权运用能力培育工作基础。目前，知识产权运用能力培育工程试点企业均建立了完整的企业知识产权管理制度。

       通过加强研讨，建立了战略性新兴产业基地海外知识产权风险防范应对机制。结合对产业基地的实施情况调研分析评估，项目承担单位组织召开了关于产业基地海外知识产权应对机制研讨会，对已经开始布局海外知识产权的企业进行深度访谈，了解目前海外知识产权应对事宜的基本情况、难点及原因，探讨产业基地海外知识产权应对机制的构建，在此基础上形成了有关对策建议，对提高战略性新兴产业基地海外知识产权纠纷应对能力起到积极促进作用。

产权与科技政策融合
       通过紧密对接，项目实施单位将知识产权融入科技、产业发展政策。

       一是多方联动，建立“政府—行业组织—企业”协同推进机制。广东省企业自主创新促进会作为项目主承担单位，承担起协调推进机构构建研究，开展培训工作及科技成果与产业化对接工作，制定项目研究计划和实施方案；推进基地企业知识产权培育工作建立，材料汇编，开展验收等工作。中国电子工业标准化技术协会作为联合承担单位，负责协助完成《广东省智能制造基地知识产权政策建议报告》、组织《工业企业知识产权管理指南》的培训与宣贯等活动，探索建立海外知识产权风险应对机制。

       二是加强对接，将知识产权融入现有政策措施。项目实施过程中，注重知识产权与产业、科技创新等现有政策措施的密切结合。

       三是加大政策扶持力度，发挥知识产权对战略性新兴产业发展支撑作用。广东省将知识产权作为推进战略性新兴产业及其他传统工业发展的重要抓手，明确规定将知识产权作为各类专项申报、资质认定、政策扶持等工作上的优先选项甚至是必备条件。同时，将有关知识产权管理和运用的相关指标扎扎实实地落到鼓励和支持战略性新兴产业发展的政策措施中去，在营造良好知识产权政策环境的同时，也有效地推动了战略性新兴产业的发展。

湖北： 搭建产学研协同运用平台
       2014年，湖北省中小企业服务中心承担了由湖北省经信委组织实施的工信部知识产权推进计划“推进产学研合作，促进知识产权产业化运用能力培育”项目。经过实施，项目取得了明显成效。

拓宽产权运用渠道
       湖北省通过扎实推进企业建立工业企业知识产权管理制度，明确企业主体地位，企业知识产权工作水平不断提高。127家试点企业中106家企业管理体系导入实施《工业企业知识产权管理指南》，全省企业知识产权获得量年均增长16.5%。

       通过搭建服务平台，扩大了知识产权运用渠道和途径。搭建了湖北省专利投融资综合服务平台等网络平台，大胆探索专利质押融资模式，积极进行交易模式的创新，先后推介专利成果1573项，累计成交金额达5494.1万元。“专利+股权”质押融资模式日渐成熟。

搭建科技服务平台
       湖北省加强组织领导，形成推进合力，大力推进《指南》宣贯，在127家试点企业中建立起知识产权管理制度，积极开展知识产权运用能力实务培训，注重科技服务平台建设。

       项目实施期间，承担单位相继走访了省内部级以上高校和科研院所，每家收集15个以上待转化重点知识产权课题；走访了湖北省属重点高校，每家收集10个以上待转化重点知识产权课题。对收集到的课题组织行业专家进行甄选，选出230项有产业化需求的课题在“湖北产学研合作与服务平台”上发布，并向各市州经信委发布该230项课题，推介到企业。

湖南：运用知识产权提升协同创新能力
       2014年，湖南省经济和信息化委员会组织实施了“战略性新兴产业运用知识产权促进协同创新能力培育”项目，较好地完成了项目任务目标。

政策对接促成果转化
       湖南省密集出台多项相关政策文件，推动知识产权与现有产业、科技政策措施对接。将知识产权制度建设和运用能力要求落实到企业技术中心认定、管理工作中，完成了对191家省级企业技术中心的2014年度评价。制定印发了《湖南省战略性新兴产业重大关键共性技术发展导向目录（2015）》等政策，推动重大关键共性技术研发，并积极推动自主知识产权成果的转移转化和产业化。

       2014年，该省重点新产品项目承担企业已完成研发投入8.8亿元，申请专利388件，预计研发完成后年增新产品销售收入278亿元；重点专利技术转化项目承担企业已投入转化经费3.2亿元，预计可新增销售收入62亿元。2015年湖南省认定的首批“知识产权运用示范企业”获得授权的发明专利平均达49件，研发费用支出占主营业务收入的比重平均达7.1%，通过技术创新，拥有知识产权的新产品收入占销售收入的比重平均达70%。

明确企业主体地位
       从具体举措看，一是组织开展省级企业技术中心认定和评价，推进企业知识产权工作。制定了《湖南省认定企业技术中心管理办法》，引导和促使企业加强知识产权的创造和运用。

       二是联合省知识产权局组织实施“百项专利转化推进计划”。面向广大中小工业企业每年在全省工业领域组织实施100项左右重点专利技术转化和产业化，推动企业成为知识产权转化运用主体，由省经信委安排资金以“后补助”的方式对通过验收的项目予以奖励。

       三是加大对自主创新成果的资金支持。自2011年起，每年从省战略性新兴产业引导资金中安排8000万元，组织工业企业牵头、科研机构或高校参与实施，集中支持全省战略性新兴产业重大关键共性技术研发攻关项目30个，促进相关专利技术成果的转化和产业化，并形成新的知识产权。

       四是强化政策导向和激励措施。2010年以来，将专利授权量增长率等涉及知识产权工作的指标纳入全省新型工业化考核的重要指标，知识产权工作作为常态化工作深入到相关企业和管理部门工作中。

河南： 运用产权提升食品行业品牌竞争力
       2014年，河南省工信厅组织实施了工信部知识产权推进计划“河南省食品行业运用知识产权，提升品牌培育能力探索”项目。通过项目实施，河南省知识产权运用能力培育工程试点企业知识产权运用能力显著提升，品牌知名度和影响力有所提高。

夯实品牌工作基础
       河南省工信厅重点在试点企业知识产权制度建设、知识产权创造运用能力提升、品牌培育及探索建立运用知识产权提升品牌培育能力路径与机制方面实现突破，成效显著。

       试点企业知识产权管理制度建立健全。目前，20家试点企业目前已全部设立了知识产权专业管理机构，其中有17家已经按要求建立起知识产权管理制度，覆盖率达到了85%。

       试点企业知识产权拥有量显著增长。试点企业知识产权持有量实现了较大增长，平均增长率达到19.51%。另外，河南省宋河酒业股份有限公司等5家作为示范企业重点培育对象，知识产权总持有量为1965件，新增知识产权267件，平均增长率超过19%。

       试点企业品牌培育能力明显提升。目前，试点企业中有中国驰名商标15个，河南省著名商标和名牌产品30个，其中5个示范企业中有5个中国驰名商标，河南省著名商标和名牌产品12个，品牌的知名度和影响力均有不同程度提升。

建设食品工业强省
       为推进项目实施，项目课题组确定了项目实施措施、步骤，明确了课题组成员单位的任务分工，加强组织实施，保障项目顺利开展。
一是开展知识产权与品牌调研，摸清企业基本情况。二是加强培训和指导，推动企业提升知识产权运用和品牌培育能力。三是对接特色产业发展，推动食品工业强省建设。