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       2013年，党的十八届三中全会提出，加快推进资源价格改革，全面反映市场供求关系、资源稀缺程度和生态成本。14日结束的全国能源工作会议上提出，将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，研究拟订全面深化能源领域改革方案，推进能源领域体制机制创新，鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资，进一步深化电力改革，稳步推进石油天然气改革，加快煤炭改革，加强能源市场监管和能源安全监管。

       事实上多项工作近期已经悄然推开。

       2013年11月下旬，国家能源局会同全国工商联召开座谈会，在直接听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上，制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》，同时梳理出简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油(94.24,-0.11,-0.12%)的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务，并明确了任务分工和时间表。

       近日，国家发改委、住建部联合印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》。提出在2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。行业分析人士表示，水资源价格改革的重点就是全面推开阶梯水价制度。

       国家电网[微博]公司1月6日召开的2014年工作会议明确提出，要建立全国统一电力市场，积极推动形成科学的电价体系和市场规则，推进大用户直购电交易，意味着2014年电力领域将出现较大的改革，市场化程度将进一步提高。

       煤炭改革在2013年已经取得了较明显的成效。电煤价格和交易方式走向市场化。煤炭资源税从价计征在2014年实施也已基本确定。

        天然气改革的最终目标是理顺价格体系，与国际接轨。目前的讨论基本集中于管网分离改革，在制度安排上允许多元投资主体进入。然而现有天然气管网基本在中石油、中石化、中海油的掌控下，改革的关键问题是要先打破这一垄断现象。