7月15日,在“中国自主汽车技术与成果展”开幕当天的研讨会上,国家商务部市场体系建设司司长常晓村表示,当前中国汽车市场的拐点并没有出现,而促进汽车消费政策的持续实施,使我们有充分理由对中国汽车市场的健康发展保持谨慎乐观的态度。他说,我国汽车产业链的零售额已占到社会消费品零售总额的27%,这当中,多项促进汽车消费政策的作用功不可没。
常晓村分析说,近年来国家出台的一系列刺激汽车消费的政策目前都在稳步、持续向前推进,并不断地得到完善,这些对汽车市场的健康发展起到了积极的作用。虽然今年3月份我国汽车销量达到创纪录的170万辆后,4月份、5月份、6月份销量连续三个月出现小幅下降,但都远高于2009年销量最高的12月份的销量,由此可以认定,汽车市场的拐点并未出现。
常晓村在谈到汽车下乡政策的成效时说,去年全国共计对“下乡”的568万辆汽车和摩托车实施了补贴,共发放财政补贴87亿元。此前,许多人认为今年上半年汽车下乡政策的“成效”会递减,同比销量增幅会减少。但是,从实际情况看,今年上半年汽车、摩托车下乡数量既没有下降,也没有回调,而是持续上升。上半年全国补贴下乡的汽车、摩托车总共达524万辆,共计发放补贴74亿元人民币,已经接近于去年全年的水平。常晓村说,我们下一步的任务是继续完善汽车下乡政策,主要包括下乡汽车的车型结构、网络建设、维修服务等政策的不断完善。
常晓村在谈到汽车以旧换新政策的实施情况时说,目前我国共有1800万辆黄标车,占到全国汽车保有量的28%,这些黄标车污染物的排放占到了汽车总排放量的75%以上。因此汽车报废和以旧换新政策的顺利推进,不仅拉动了汽车消费,促进了汽车行业的健康发展,而且对保护环境、节约资源、促进就业都起到了巨大的推动作用。
常晓村说,目前全国承担汽车回收业务的企业有480家,回收网点超过了1800个;一站式的政府服务机构和窗口超过了400家。上半年,全国办理以旧换新汽车19万辆,发放中央财政补贴25亿元,拉动汽车消费200多亿元。目前这项政策正在扎实地推进,而且实施进程还在不断加快。
常晓村在谈到我国二手车市场的经营情况时说,当前我国品牌二手车经营及二手车拍卖等先进营销模式尚处于起步阶段,发展的空间相当大。去年全国二手车交易首次突破400万辆,但其中通过品牌交易的比例不到十分之一,拍卖交易的比例更是不足百分之一,经营模式单一的问题非常突出。国家将强化二手车市场的培育,加快二手车的流通速度,具体措施主要包括:改进产权登记办法,调整增值税征收方式,强化二手车市场监管等。
在此次研讨会上,常晓村再一次提到“目前迫切需要把汽车市场的临时性政策上升到法规层面”的问题。他说,“我们希望把汽车的消费政策和刺激政策逐步上升到法律、法规、规章制度的层面,使汽车市场走上法制的轨道。”