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       日前，在南京召开的“2013年中国国际棉纺织会议暨中国国际纺织原料市场会”上，记者获悉，棉花直补政策已有所松动，十几个涉棉部门已统一思想，认为给棉农直补是可行方案。对此，中国纺织工业联合会副秘书长杨世滨表示，棉花直补政策还未形成最后意见，预计最快也要明年才出台。

       棉花单产高达110公斤居全球首位

       数据显示，中国棉花总产量占到世界的30%左右，种植面积据世界第二，单产量在2012年突破了90公斤的单产线，新疆部分棉花产区可达到亩产110公斤。形成西北内陆、黄河流域和长江流域三大棉区，棉花生产能力占到全国棉花总量的98%以上。

       对此，农业部种植业司副处长龙熹认为，棉花在十二年间生产能力有一个较高水平的发展，主要得益于三个方面的作用：一是巨大市场的拉动作用，二是政策的推动作用，三是科技进步给棉花生产带来的强有力支撑作用。

       虽然肯定了12年间我国棉花种植业取得的进步，但龙熹表示，我国棉花生产仍处于靠天吃饭的状态，棉花总产波动较大，仍存在问题。

       国产储备棉质量低劣问题亟待解决

       华润纺织集团有限公司主要生产高档纱线、高档面料等产品，在棉纺企业中算得上一家有实力的大型企业。公司副总经理狄慧介绍，今年棉花收储政策将国产棉和进口棉的比例提到了3:1，国产棉价格高达20400元/吨，比进口棉花高了3000到5000元，由于棉花原料成本上升太快，公司一个月盈利仅有几十万，勉强能够维持产销平衡。

       除高昂的国内外棉花价差外，国产棉花质量不达标是最让狄慧感到棘手的问题。狄慧表示，国产棉花“三丝”问题严重，棉花中混合了各种杂乱的纤维，收购上来的棉花每一捆颜色都是不一样的。“对于我们这种做高档纱线、高档面料的企业来说，这样的棉花根本就没法用。华润因为有进口棉花配额，还能够进口一些优质棉花。对于没有配额的中小企业来说，买不到进口棉，国产棉生产出来的棉纱没有竞争力，等待他们的只有关停并死这一条路。”狄慧说。

       中国棉纺织行业协会会长朱北娜认为，国产棉质量不达标，根本原因是国产棉没有分级制度，优质棉和低质棉混用，导致了整体棉花质量水平的下降，要解决国产棉质量问题，国家有关部门应加大监管力度，同时提高棉花种植大规模机械化水平。

       棉花直补政策松动出台尚无时间表

       高勇表示，经过两年多的呼吁，棉花直补政策已有所松动，十几个涉棉部门已统一思想，认为给棉农直补是可行方案。同时，他也表示，尽管直补政策有所松动，但在今年收储价格不变的前提下，预计棉纺企业，尤其是中小棉纺企业的生存状况比去年更加困难。

       对于棉花直补政策的出台时间，杨世滨表示，棉花直补政策具体到是按亩补还是量补、是否选择试点，还未形成最后意见，预计最快也要明年才出台。