摘要 春分之日的北京,雪后初晴,空气清新。3月20日在国务院的小礼堂里,国务院总理李克强主持召开了新一届政府的第一次全体会议。他宣布了国务院领导同志的工作分工和国务院机构设置,强调要把今...
春分之日的北京,雪后初晴,空气清新。3月20日在国务院的小礼堂里,国务院总理李克强主持召开了新一届政府的第一次全体会议。他宣布了国务院领导同志的工作分工和国务院机构设置,强调要把今年的工作和今后的工作结合起来,既立足当前,又着眼长远去考虑。会议讨论通过了《国务院工作规则(修订草案)》,对政府工作进行了部署,新一届政府开始全面负责。李克强说:第一,持续发展经济,这是政府要担当的首要职责。“我们处在一个经济环境复杂、严峻的形势下,不确定不稳定的因素很多,有的甚至还很难一时看清楚,怎么样可持续地发展经济,在考验我们的智慧。”他非常严肃地说:“中国的经济到了今天,不转型我们难以为继”。
第二,不断改善民生。一是持续提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体。二是政府要做好民生保障。“政府要织好一张覆盖全民的基本民生安全保障网”。义务教育、基本医疗、基本养老、基本住房、特困群体……都是这张“保障网”的考虑范围。
第三,大力促进社会公平公正。李克强强调,中国能度过金融危机最严峻的时段,不光靠政府的工作,更依靠中国人民的力量。“社会公正是经济社会活力创造的源泉。如果我们能创造一个公平发展的机会,这个社会的潜力会更大。”
第四,加快建设创新型政府。李克强说:“本届政府有几项改革一定要做好。”首先是财税体制改革,推进公开、透明、规范、完整的预算体制,“起码让人民代表有效充分地介入”。此外还包括金融体制改革、价格改革。
第五,着力建设廉洁型政府。李克强再次提起了在记者会上代表国务院向公众做过的承诺:政府性的楼堂馆所一律不得新建;政府供养的人员只减不增;公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
第六,全面建设法治型政府。李克强认为,法治政府从根本上讲就是依法行政。在决策之前,充分听取意见,决策进行科学论证,定下来的事情要按规定执行。
同时,李克强强调要抓紧实施国务院机构改革和职能转变的方案,把转变政府职能作为国务院新一届政府开局自身要办的第一件事。
他说:“我们不仅优化国务院内部的权力组合,更主要的是向社会释放一个让大家有信心的希望。改革走到今天确实是要触动固有的利益格局,从我们做起,表明我们的决心。”
李克强还说:“首先把不该管的放出去,放给市场,交给社会。否则的话,群众对政府不满,政府还管不好自己该管的事。”他要求,改革后要实现无缝对接和安全运营,让市场充分发挥能动性,事前审批要多放,事后监管要加强。“该放的放,该交的交,该管的要管。有些责任要深化甚至硬化。”