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　　前11月规模以上工业增加值增长10%

　　企稳回升势头确立

　　今年工业及重点产业面临的下行压力大，中间过程曲折，稳增长成果来之不易

　　今年以来，工业及重点产业坚持稳中求进、着力攻坚克难，经济运行由缓中趋稳转入企稳回升，并在结构调整方面取得积极进展。中经工业景气指数监测结果显示，今年一季度景气度为96.6,二季度景气度为95.9,三季度景气度为95.4，四季度景气度为95.5(模型预测值，未考虑政策因素)。前三季度，工业景气持续下行，回落超出预期，但降幅逐步收窄，随着三季度后期以来积极变化的增多，四季度工业景气筑底企稳乃至企稳回升的势头日益确立。

　　与之相印证，我国规模以上工业增加值同比增速在今年3月达到11.9%的高点后，连续7个月增速处于个位数，月度增速最低降至8.9%。自9月以来，规模以上工业增加值增速持续加快，9月9.2%，10月9.6%，11月10.1%，再度站上两位数增速区间。前11月，规模以上工业增加值同比增长10%。

　　由景气指数起落变化、增长速度快慢转换，不难看出今年工业及重点产业面临的下行压力之大，中间过程之曲折，稳增长成果来之不易。

　　今年以来，由于国际金融危机深层次影响继续显现，不稳定不确定因素上升，欧美等发达经济体复苏乏力，新兴经济体增速放缓，外需下滑对我国工业经济增长构成不利影响，尤其是对出口依存度高的行业冲击较大。与此同时，国内市场有效需求不足，钢铁、有色金属、水泥等行业产能过剩问题突出，部分行业企业生产经营困难增多。

　　面对经济形势的新情况新变化，今年5月以来，中央提出把稳增长放在更加重要的位置，加大政策预调微调力度，及时出台一系列稳增长的政策措施。经过各地各部门的贯彻落实，稳增长政策效应日益显现。从中经工业景气指数双曲线的监测结果看，今年二季度起，剔除政策等随机因素的中经工业景气指数持续低于包含政策等随机因素的中经工业景气指数，两者之间的差距由二季度的1.1点扩大到三季度的1.5点，呈现出明显不同的走势。这说明，在工业增长内生动力有待增强的情况下，稳增长措施出台是非常必要和及时的。从重点行业景气走势图看，三季度装备制造、家电、服装等技术升级类和消费性行业景气度受政策等因素支撑作用明显。这体现了国家推出加强基建投资、加快技术改造、扩大消费等多项具有针对性的政策措施的成效。

　　自9月以来，工业运行的积极变化增多，增速逐步加快，出口情况好转，盈利状况趋好。四季度，工业筑底企稳乃至回升已成定局，全年经济平稳发展的目标实现在即。

　　本轮工业经济增长的回落，持续时间虽长，但是逐步趋缓的、软着陆的过程。总体看，我国工业的基本面依然正常，增速处于目标区间，工业结构趋于优化、运行质量有所改善。这与经济转型的方向相符合，也是宏观调控和市场倒逼机制双重作用的结果。

　　首先，就业状况较为正常。截至三季度末，规模以上工业企业从业人数同比增长1.3%(初步季节调整值)，多数行业的就业人数同比保持增长。不同于国际金融危机爆发期农民工大量返乡的情况，今年工业用工在2011年用工高增长的基础上继续保持增长，说明当前工业经济增长回落并未明显影响到社会就业。

　　其次，产业结构有所优化。在稳增长与调结构相结合的政策导向下，消费类、技术升级类行业增长较为平稳，“两高”行业和产能过剩行业盲目扩张受到严格控制。1月至11月，规模以上工业增加值同比增长10%，其中轻工业同比增长10.2%，重工业同比增长9.8%。在指数监测的11个行业中，三季度装备制造业、家电业景气状况趋稳，利润增幅持续上升，是个突出亮点。钢铁、水泥、有色金属等行业景气度回落，价格、利润下滑，投资增速低于全部工业平均水平。

　　第三，利润水平基本稳定。三季度，工业实现利润总额同比减少4.1%，但工业企业销售利润率仍达5.3%，与上季度基本持平，仅回落0.1个百分点，且高于一季度0.3个百分点，这意味着企业盈利能力并没有明显减弱，企业竞争力得到了锻炼。数据显示，1月至10月，全国规模以上工业企业实现利润40240亿元，同比增长0.5%。10月当月实现利润5001亿元，同比增长20.5%。今年以来，工业利润持续同比下降的局面开始得到扭转。

　　第四，节能减排成效显现。根据指数监测，由于上游高耗能产业产品的需求得到一定程度的遏制，电力、煤炭等能源行业的景气度出现高位回落，体现了我国加强节能减排、提高能源利用效率的进展。数据显示，今年前三季度单位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期扩大了2.6个百分点。

　　展望明年，工业经济发展仍具备很多有利条件和积极因素，但是，面临的困难和挑战不容低估。

　　首先，稳增长势头待巩固。当前，我国外贸出口面临的压力犹存，同时在产能过剩背景下，企业去库存化的过程预计可能会延续到明年一季度。考虑到相关稳增长的政策主要着力于基础设施和民生工程，而非对经济拉动作用见效更快的制造业投资和房地产开发投资，本轮工业经济回暖势头可能是温和的。

　　其次，结构调整要攻坚。当前，我国工业及重点产业结构不合理、发展层次偏低等矛盾和问题突出，长期粗放式增长积累的深层次、结构性问题严重制约了经济的持续健康发展。明年，要促进投资稳定增长和结构优化，继续严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张；推进产业过剩行业的兼并重组和扶优汰劣工作；加大重点行业淘汰落后产能、质量品牌建设等工作力度。

　　第三，产业升级要加快。面对国际竞争加剧、综合成本上升、环境资源约束趋紧的状况，工业必须加快形成新的经济发展方式，发挥自主创新对于结构调整的带动作用，着力提高产业创新能力和技术水平，改变产品附加值低、产能过剩、高端产品供给不足的状况，提升产业整体素质，增强发展的内生活力和动力；着力提高资源利用效率，促进产业发展模式向绿色低碳、清洁安全转变。

　　总之，明年工业及重点行业要以提高经济增长的质量和效益为中心，推进结构调整，强化创新驱动，坚持绿色发展，努力为实现我国经济更长时期、更高质量、更高水平的发展作出新贡献。