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产业集群作为一种产业组织形式，既避免了“一体化”和大集团所导致的管理成本和代理成本过高的问题，又避免了远距离交易所导致的交易成本和物流成本过高的问题。在国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉看来，产业集群为企业、供应商、顾客提供了一种竞争性的配套供应链平台。产业集群的发展有其自身规律，都有一个产生、发展、成熟和衰落的过程。但是产业集群的发展并不完全是自发的过程，也会受多方面因素的影响，特别是受相关产业发展状况、市场需求变化和政府政策的影响。

    1、地方产业链集聚提供实体基础

    市场是主要驱动力量，就中国产业集群的产生而言，绝大多数是在市场规律作用下由企业自我发展而逐渐形成的。其中，广东珠三角的产业集群是由外商直接投资驱动下的外向型加工业集群，浙江温州一带是依靠当地企业家和工商业发展起来的特色品产业集群，而北京中关村则是依托密集的国家高科技资源形成的高科技产业集群。这些产业集群都是市场力量驱动下自发形成的，当地政府只是在产业集群的雏形出现后才加以引导。而且，从发展历史看中国产业集群的主要驱动力也是市场，无论是外资还是民营企业，都是抓住中国改革开放的良好机遇，充分利用市场不断扩大和开放不断深化的大好时机，实现了空间集聚和产业分工合作，从而形成产业集群并在其中不断发展壮大的。例如温州柳市镇的乐清求精开关厂，1984年7月创办时是一个典型家庭作坊，只有5名职工，年销售收入不到1万元，但是它抓住了当时市场需求旺盛，供给不足的机遇，大力扩展市场，并且通过效仿、衍生，到20世纪80年代末，柳市镇已有生产低压电器企业2300多家、家庭作坊9000多家，形成庞大的产业链。这些产业链继而在地方积聚产业集群，随着企业的不断壮大，品牌意识的增强，这些产业集群为中国品牌走出国门提供了实体基础。

    2、政府助推产业集群品牌发展

    中国产业集群形成之初，基本上都是企业的自发行为，但产业集群的雏形出现后，地方政府往往都会积极扶持，对本地产业集群的发展做出了重要贡献。地方政府的重要作用主要表现在以下方面：一是提供各种优惠政策吸引投资，促进企业发展。地方政府通常在土地、税收等方面，制定相应的优惠政策，为产业集群的发展创造宽松的环境。二是完善基础设施，优化投资环境，增强招商引资的吸引力。三是建立工业园区，鼓励企业“进区入园”，促进产业集聚和园区化进程。四是建立交易市场，扩大市场规模。五是举办产品博览会与商贸会，扩大对外影响力和市场知名度，实施区域整体营销，创建地域品牌。六是引导与支持企业技术改造，促进产业集群的产品技术升级。七是协调产、学、研结合，为产业集群创造源源不断的技术创新能力。

    3、资本博弈趋向联盟竞合

    在产业集群形成过程中，资源是首当其冲的关键点，然而，事实上，当资源在产业链内共有时，资本的力量的博弈便显现出来。首先资本的压力，随着经济全球化的进一步深化，在资本的影响下，企业间的市场间竞争会越来越向走向竞合。在企业重组、行业并购的大环境下，为大企业集团的形成并产业集群化运作提供了可能。其次，细分的市场环境下、产品的同质化会成为企业发展的新的瓶颈，在资本实力与企业同质化共振下，会加剧品牌的形成。

    中国的五金产业集群多数处于从发展走向成熟的过程之中，还有很大的发展潜力，其发展速度和发展质量受外部因素影响也比较大，因而非常需要政府在把握其发展趋势的前提下进行扶持。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉表示，中国的五金产业集群在今后一段时期内会有快速的发展，会朝着更加专业化、更加市场化和更加国际化的方向发展并逐步走向成熟，当前较为突出的发展趋势主要有以下几个方面：

    1、五金产业集群的经济规模逐步扩大

    产业集群受到人们广泛关注的一个重要原因就是其高成长性，大部分产业集群具有很强的增长能力，由于全国经济快速增长，中国产业集群的成长速度更为突出。例如，“中国五金制品生产基地”——广东省中山市小榄镇五金产业集群20年来取得了飞速的发展，1985-2004年，小榄镇五金产业总产值从4525万元增长到173.8亿元，年平均增长率达36.8%；企业数从47家增长到3079家，年平均增长率达24.6%；从业人员从4552人增长到82456人，年平均增长率达16.5%。绍兴嵊州领带产业集群总产值从1985年的1.2亿元增长到2004年的54亿元，年平均增长率达22.2%；企业数从7家增长到162家，年平均增长率达18%；从业人员从4383人增长到20147人，年平均增长率达8.4%。尽管不可能一一列举所有产业集群的增长率，但由于产业集群的高成长能力，其规模扩大的趋势是非常明显的。

    2、新的五金产业集群不断涌现

    经过三十多年的发展，中国的五金产业集群已经成为一些地区经济增长的主要动力和国际竞争力的重要来源，在地区经济发展中发挥着越来越重要的作用。东部沿海地区在原有产业集群不断成熟的同时，分工不断细化，衍生出一些新的产业集群。

    例如广东东莞以IT产品制造为主，逐步分化形成五金、塑胶、模具多个专业集群，为电子信息产业配套，并形成一个综合IT产业集群。同时，地方某一产业集群带动其他产业发展，逐步形成新的产业集群的现象也非常多见。例如浙江省多个服装产业集群拉动台州服装机械产业集群；永康五金产业集群发展带动汽车零部件产业的发展等等。此外，广大中西部地区借鉴东南沿海地区的经验，也正朝产业集群方向努力发展。

    核心竞争力可持续发展

    五金制造业外向型发展特征明显，近几年五金产品的出口全面增长，主要五金电器产品全面开花，不仅电动工具、手工具、建筑五金产品这些传统的出口大类产品增幅很高，而且以前出口比重不大的厨电产品和卫浴产品的出口增速亦十分明显。巨大的市场和中心地位引力将进一步吸引五金跨国公司制造中心向中国的转移。中国市场遭到世界五金行业的蚕食。罗百辉指出，提升我国整个五金产业的竞争力，需要从源头上加强国内资源保障，先从国内市场做起，从基础做起，自己掌握了主动权，才能避免受制于人的局面长期持续。

    1、大力发展五金产业集群，打造五金产业链

    我国五金业多以中小企业为主，短时间内难以与欧美大公司竞争，这就更要充分发挥产业集群所具有的群体竞争优势，利用集群所特有的专业化分工与相互协作功能，加强全行业自身的竞争力，在全球化的市场中占据一席之地。

    2、调整和优化五金产业结构，推动产业升级

    中国五金行业为劳动密集型行业。在中国的出口产品中，劳动密集型产品仍然会在相当长的一段时间里占据主导地位，同时，也应该看到由于各种原因，劳动密集型出口产品的优势正在缓慢减弱。中国五金业要想有长远的发展，必须调整和优化产业结构，既要继续充分发挥传统五金产业的优势，又要大力发展知识、技术密集型产业和新兴产业，以推动五金产业的升级。只有这样，才能尽快缩短中国五金业与发达国家之间的差距。

    3、培养和引进五金专业人才，提升智力资本因素

    目前缺乏专业人才已成为制约我国五金行业进一步发展的瓶颈，这势必会影响我国五金行业的国际竞争力。要解决这个问题，可以走内部开发和外部引进相结合的道路。一方面，可加强对企业现有员工的短期培训，以改善现有的人力资源状况；另一方面，通过各种途径引进高素质行业人才，提升我国五金行业的智力资本因素。

    4、充分发挥政府的引导支持作用，为五金行业发展创造良好环境

    加大对重大基础设施、企业技术改造和自主创新、节能减排、中小企业的支持力度，出台一些有效政策，促使企业发展中国品牌，帮助企业进行新产品研发和技术创新。如建立’创新补偿机制’，通过实施税收减免优惠以补偿企业用于研发的成本投入；对产品创新企业简化审批手续、提供技术咨询等服务。为企业创造良好的发展环境，进而提高企业的国际竞争力。

    5、推进自主创新，实施品牌战略，提高产品附加值

    目前，我国五金行业还是以量的扩张为主，形成了在国际市场中同一水平上的过度竞争，要改变这一发展方式，就要坚持创新的理念，在产品开发与技术改造方面创新，可以积极与科研单位、高等院校进行联合，共同开发新产品项目，努力开拓国内外市场，进而克服数量型增长，提升产品档次，提高产品的附加值，注重自主品牌建设，以提升我国五金企业在全球产业分工中的地位，提高抗风险能力与自身的’议价’能力，进而增强五金行业的可持续发展竞争力。

    中国五金行业大观：70%为民营企业

    目前，我国日用五金业已经跨入世界前列。先后建立了拉链、电剃须器、不锈钢器皿、铁锅、刀片、自行车锁等14个技术开发中心，压力锅、电动剃须器、打火机等16个产品中心。这些中心目前绝大多数发展成为行业排头兵，有的已成为世界排头兵，取得了良好的经济效益。据罗百辉介绍，现在我国五金产业中至少有70%为民营企业，为我国五金行业发展的主力军。我国逐步成为世界五金加工大国和出口大国，并且已成为世界五金生产大国之一，拥有广阔的市场和消费潜力。

    五金行业市场发展概况与趋势

    手工工具市场：渐趋智能化、人性化

    国际五金市场上，欧美发达国家由于生产技术快速发展与劳动力价格升高，将普遍性产品转由发展中国家生产，仅生产高附加价值的产品，而我国又拥有强大的市场潜力，所以更有利发展为五金加工出口大国。

    我国的手工工具市场主要分布在浙江、江苏、上海、广东、山东和台湾等地方，其中浙江和广东最为突出。浙江的永康向来就被称为“手工工具之乡”，而且浙江人的市场操作意识相当强，从当初的火锅产品、不锈钢保温杯到去年风靡一时的滑板车，给他们带来了滚滚财源。据罗百辉介绍，广东也即将成为世界五金工具模具中心。目前，在深圳周边及珠三角地区聚集了6000多家模具企业，从业人员超过20万人。已连续在深圳举办了多届的华南国际模具展，吸引了25个国家和地区的1000多家企业参加，是当今中国最具专业化、国际化水准的模具工业展会。

    DIY产品成为五金相关行业市场新宠。近年来，在欧美随着发达国家的建筑类五金产品设计以容易安装及维修为主，可自行装配产品及工具大受市场欢迎。据分析，今后两年，国内的建筑类五金产品也将走向智能化、人性化的发展道路。

    台湾手工具业调整产品结构。台湾地区手工具业凭借产品质量稳定、交货准时、产品品种齐全，能配合客户需求，在全球具有一定的优势。而且台湾手工具销售以岛外市场为主，目前当地制造厂商约5000家，多分布在台湾岛中部地区，以中小企业为主。据有关调查资料显示，以个别手工具产品类别来看，套筒为出口大宗，其次为手工具组合，第三为园艺工具，扳手类排名第四，钳类排名第五。

    刀具市场：市场竞争力不断提高

    全世界刀具市场需求不断增长。其中欧洲、北美国家增长稳定，特别是东欧国家；亚洲市场略有回升，市场潜力很大，拉美国家市场明显增长，尤其是墨西哥。目前世界切削刀具销售额超过100亿美元，工业发达的欧洲、北美、日澳三大市场占有75%~80%。

    在亚洲，中国也是一个重要市场。据预测，我国刀具需求在70~80亿元人民币之间，其中高精、高效、高可靠性的现代刀具，如硬质合金和陶瓷等超硬刀具材料可转位刀具的消费额约为12亿元人民币，其中80%~85%依赖进口，模具制造使用的刀具进口占90%以上。在过去一年中，刀具市场之所以需求增长缓慢，主要是因为刀具寿命增加，再有就是用户针对整个制造过程提出要求，取代了许多的机床和刀具。以及多功能刀具的应用增多，替代了很多以往单功能的简单刀具。今后用户将更加强调生产厂对刀具的研究和发展，不仅是在材料和表面涂层技术领域，而且也在刀具产品及其生产工艺过程方面注重生产实践，帮助刀具制造厂增加在它们所熟悉领域中的市场竞争力。

    产业集群带来六大优势

    中国的五金产业集群受到人们广泛关注，五金产业集群多数处于从发展走向成熟的过程之中，其发展速度和发展质量受外部因素影响也比较大，但也有很多优势。

    1、产业集群有利于节省交易的成本

    在产业集群内，企业面对的是就近的、众多的原材料供应商、设备供应商，因而能货比三家，能以更低的成本，更高的要求，更快的速度购买各种投入品，包括原材料、零部件、机器设备、各种服务，以及各种人力资源。

    产业集群有利产业与专业市场的相互推进产业集群有利于形成专业市场，而专业市场的形成又会进一步促进产业集群的发展。

    其一，因为有了在国内外影响较大的专业市场，有利于企业的产品销售。

    其二，因为有了众多的专业市场，企业采购原料、辅料都比较方便，且价格很低。

    其三，这些专业市场既是产品集散地，又是信息集散地。人们在把国内外同类产品集中到这里的同时，将国内外的相关信息也集中到了这里。有了这些信息，集群内的企业可以及时地改进花色品种，迅速地调整产品结构。企业可以不断降低成本提供了外部动力和压力。

    2、产业集群有利创立区域品牌

    在激烈竞争的市场经济社会，不仅产品需要品牌，企业需要品牌，就是一个城市，一个县也需要品牌。产品的品牌表明产品独特的性能和质量，区域品牌则表明区域的产业优势和产品特点。

    正如品牌影响力大的产品能获得更多的消费者一样，品牌影响力大的区域能吸引更多的经销店、供应商、投资者以及各类人才。目前中国的各大五金制品产业基地，都在不同程度上促进了上下游产业的繁荣，对区域经济的整体发展十分有利。

    产业集群有利于创立区域品牌。一提到家电，人们就想到顺德；一提到打火机，人们就想到温州；一提到领带，人们就想到嵊州；一提到袜子，人们就想到诸暨大唐；一提到纺织，人们就会想到浙江绍兴；一提到五金，人们就想到永康。

    3、产业集群有利招商引资

    在研究了全国许多地方的产业发展模式后，我们发现：产业集群是最好的投资环境。产业集群本身就代表着市场和商机。产业集群是一种很好的项目孵化器和企业孵化器。一些有眼光的人能不断地在这里找到投资的空白地带。正是对这些空白地带的投资，使集群的产业配套体系和服务体系日趋完善，产业链条不断延长。

    此外，在产业集群内创办企业，不仅进入成本低，退出成本也低。由于同类企业有数百家或数千家，个别企业因经营不善而倒闭，或者因产业结构调整需要出卖，包括出卖部分资产，很容易就能找到买者，因为有许多优质企业急需要扩张，兼并和收购本地企业正是他们低成本扩张的最佳方式。不仅有利于吸引外部直接投资，同时也有利于集群内部的企业在国内外资本市场融资。

    4、产业集群有利治理“信用缺失症”

    信用缺失是我国当前市场经济中的一大顽症。媒体报道，“信用缺失症”造成市场交易中的无效成本已占到我国GDP的10%到20%，直接和间接经济损失每年高达5855亿元。在信用严重缺失的情况下，区域性产业集群是降低交易成本，避免缺信损失的有效措施。

    区域性产业集中，同一产业以及相关产业的众多企业集中在同一个城市，彼此之间知根知底，无论拖欠、造假还是逃债，坑害的不是外地人，都是本乡本土的人。某人一旦有坑人的行为，此等信息会立即在当地传开，他在本地就很难立足。

    再者，由于买者与卖者之间相隔很近，买者拿走产品不付钱，卖者卖假货，讨债和退货的成本很低。你赖帐，我可以天天到你家去讨，不用乘飞机，不用住宾馆，花十分钟、八分钟就可以讨一次。

    在产业集群内，各企业的老板本来就相互熟悉，有的是从小一起长大的伙伴。长期的业务交往，更进一步增进了彼此的友谊和信任，人与人之间因地缘、亲缘再加上商缘，结成了相互帮助，相互信任的友情网，企业之间交易活动正是在这种友情网的基础上进行的。在这样的情况下，企业之间一般不会发生造假、欺诈、恶意拖欠等失信现象。

    5、产业集群能促进企业创新，使某区域成为学习型组织

    在产业集群所在地，由于国内外的用户、经销商、供应商都汇集于此，各种最新的市场信息、产品信息和技术信息也在此汇集，而这些都将是创新的源头。加上集群内部各种信息的交流变得更加频繁，促使创新的思想碰撞的机会更多。另外，集群内部的竞争以及企业人员之间的交流也使得企业的学习的愿望更加强烈，同时也使学习的成本降低了，更容易产生学习效应。

    6、有利于企业之间的深度分工

    在产业集群内，企业的经营模式一般都是“核心能力加外包”。即每个企业都将全部资金、全部精力集中做好自己最有优势的那一点，把这一点做成全国最便宜、最好，甚至全球最便宜、最好。这一点就是本企业的核心能力。其他工作，包括其他零部件的生产、产品设计、销售等相关业务，都外包给别的专业公司完成。这样，每个产品都是众多企业核心能力的汇总。

    广东模具喜迎发展机遇

    “十一五”期间，广东模具又有了较快的发展，行业规模进一步扩大，模具收入一直占全国40％以上。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉介绍，广东模具进出口一直领先全国，出口占全国总额的近一半。广东模具在家电塑料模具中一直领先全国平均水平10年左右，作为整体外向型模具企业，有些企业的制模方式、专业化水平、管理水平都与先进发达国家接近，但多数属于三资企业，他们的模具制造理念与国际接轨，他们的高精密模具全部出口到发达国家。有些企业聘请国际的技术和管理人才，引进国外先进管理软件，这比原来国内企业注重国际先进设备引进更进一步。广东模具企业虽然在“十一五”末期，受国际金融危机的影响，出口额、营业额有所下降，但随着经济的复苏，企业抓住机会，危机之后形成更强的竞争力。

    “十二五”广东模具产业优势分析

    1、企业要多关注国家“十二五”发展规划，广东模具企业更要关注广东“十二五”发展规划。广东工业将以高端新型电子信息、新能源汽车和半导体照明产业为近期产业发展重点，以推动整个产业布局，最终实现整体调整，这也是广东工业实现双转移腾笼换鸟和转型升级的重大战略延续。电子信息涉及精密五金模具，而新能源汽车更是带动整个广东模具整体发展的重大机遇。

    2、广东在能源汽车的投入接近100亿，到2015年，广东将形成20万辆以上的电动汽车综合生产能力，新能源汽车项目为布局未来汽车技术优势，抢占汽车产业的制高点。对于模具企业，“十二五”能够发展也表现在汽车模具上，这对全国模具企业来说，都是很好的发展机遇。2010年中国汽车产量将突破1700万辆，到2015年保守估计有望达到3500万辆。其中蕴含着几百亿的模具“蛋糕”可分，我们能否抓住？

    3、高铁、地铁等轨道交通也是国家重点投资项目、电子信息领域项目、船舶制造、大飞机项目都是我们的市场机遇。

    4、国家对模具这类高科技的基础工业在政策层面上一定一如既往的支持和扶持，尤其对民营企业扶持空间很大。模具企业中更多的是民营中小企业。

    5、从全国开放的大格局来看，从珠江三角洲到长江三角洲，从环渤海经济圈到振兴东北，从西部开发到中部崛起，不论是吸引外资还是内需拉动，未来经济看好将带动模具整个行业的迅速发展。

    广东模具产业发展劣势分析

    1、广东模具企业最大的不确定因素是人民币对美元的升值，对于以外向型为主导的模具企业，将失去成本优势，一些中低端的出口模具企业将难以生存，高端的模具企业影响不大；

    2、各国因金融危机而保护本土企业，所以以出口为主的模具企业将面临更大的挑战；

    3、中国的模具企业很难直接进入国际品牌的产业链；

    4、广东模具从家电塑料模具转向汽车塑料模具需要一个过程，家电塑料件讲究塑料件之间的配合，汽车更强调塑料件与其他材料件的配合；

    5、广东模具人才在全国同行内比较抢手，许多人才被全国大开放的格局吸引到各地；

    6、广东模具企业多数属于小而全，缺乏相互协作，更谈不上在资本层面的整合资源。而汽车模具数量多，一个企业吃不下，又整合不了其他企业的合作，也势必成为弱势；

    7、广东模具还面临着广东战略转型的阵痛期，在双转移及腾笼换鸟的过程中，由于模具服务的下游企业多数因为环保问题或作为劳动密集型企业，需迁往不发达或欠发达地区，对模具企业来说，服务成本加大。有些模具企业也因为收益低等原因被迫迁往欠发达地区；

    8、虽然各地模具产业园建立，但因缺乏引导，不但形成不了模具的产业链和集聚效应，相反变成模具企业之间的恶性竞争；

    9、广东模具企业管理方式往往追求人的技能多而不专，在工艺上难以形成专业的沉淀和积累；

    10、模具企业的管理水平仍然是众多企业发展的瓶颈，中国模具企业拥有大批懂技术、善管理的企业家之时，便是中国模具由大到强的实现之日。

    广东模具优化升级完善产业链

    广东省模具发展比较好的地区是东莞。从东莞模具发展看，提升产业升级必须要有充足的资金。东莞实施了招商引资，准备产业结构所必须的资本。为了真正实现由“招商引资”到“招商选资”的提升，东莞建立了招商引资专家库，由市知名企业、高级技术人才以及市内专家、教授组成，人数超过100名。在投资考察活动中，请专家提供意见，发挥专家组作用，对引进的项目是否符合东莞产业政策，是否能完善东莞市产业链和符合产业结构，对项目的调整方向、规划及其可行性进行论证，提供专业意见。

    据悉，至2009年底，东莞长安镇1600多家外资企业中有400多家从事机械五金模具业生产，投资额达100万元以上的1000多家民营企业当中就有600多家专注这一行业的生产和销售，34000多家个体工商户中有6200多家从事这一产业的销售和服务，从业人员近15万人，年产值达120亿元，占长安镇工业总产值近30%，占全国模具总产值近10%，机械五金模具的产业集聚在长安已形成较大的规模，并逐渐在全国乃至世界的机械五金模具行业中享有盛名。长安镇先后被评为“广东省模具专业镇”、“中国机械五金模具名镇”、“广东省火炬计划模具特色产业基地”、“中国饰品产业基地”、“国家火炬计划东莞市长安模具产业基地”。机械五金模具产业集群已有较高的知名度，机械五金模具业已成为长安镇名副其实的特色产业，带动了其他相关行业的发展，形成了较明显的集群经济效应。

    如何完成模具行业的产业升级？广东省模具工业协会会长洪惠平认为，装备制造企业应该尽快建立现代企业制度，转换经营机制，鼓励社会资金、技术参与国有装备制造企业的改革，协会近期先后与新中国造船、中船等大型企业交流，对方已同意以模具、覆盖件、零部件、标准件、非标准件的生产方式参与协作，入股进行组合生产。另外，洪惠平认为符合高端制造业需求的技能人才奇缺是模具业内面临的普遍问题，为此协会与台湾高雄应用大学开展校协合作项目，由投资方出资，校协管理入股。

    国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉表示，模具工业2000年以来以每年20%的速度在增长，“十一五”期间，产销两旺，产量、质量和水平进一步提高，特别是汽车制造业和IT制造业的发展，拉动了模具档次的提高，精良的模具制造装备为模具技术水平的提升提供了保障，装备制造企业应该尽快建立现代企业制度，转换经营机制，鼓励社会资金、技术参与国有装备制造企业的改革，协会近期先后与新中国造船、中船等大型企业交流，对方已同意以模具、覆盖件、零部件、标准件、非标准件的生产方式参与协作，入股进行组合生产。另外，罗百辉认为符合高端制造业需求的技能人才奇缺是模具业内面临的普遍问题，为此协会与国内知名大学开展校协合作项目。

    2010年，东莞在北京、上海或重庆举行投资推介会，吸引环渤海、长三角或西南地区大型企业与东莞产业对接。东莞将选择一些条件比较成熟的重点目标项目，上门游说，主动发起招商攻势，主要的目标客户是央企、军工企业、知名民营企业。

    作为广东工业生产重要基础工艺装备的模具工业，也正是在这种良好的条件和广阔的空间中，在努力适应全省工业发展的需求中，得到了迅速的发展和提高，全行业的经济规模和经济综合实力逐年扩大，模具制造品种逐步齐全、模具企业的技术装备水平和模具品质不断提高，适应市场需求和出口创汇的能力逐步增强，在全国同行业中的地位逐年上升，被中国模具工业协会领导称为“当今中国模具第一大省，不管是生产量还是使用量都是全国最大的。”

    东莞模具推动标准化产业集群品牌大放异彩

    俗话说，“一流企业做标准”。据罗百辉介绍，东莞市目前已制定并发布了包括长安五金模具、横沥塑胶模具、道滘米粉在内的11项联盟标准，道滘粽、虎门电缆等行业联盟标准也即将发布。产业集群想要具备更强的竞争力，就不但应该消灭无标生产，还应该通过制订和实施企业联盟标准，不断提高产业技术门槛，促进产业技术水平的提升，打造高标准的产业集群品牌。

    “东莞制造”一直名声很大，虎门服装、厚街家具、大朗毛织、常平商贸……经过多年的发展，“一镇一行业”已颇具规模。东莞目前已经认定的市级产业集群有15个，涉及电子、光电、汽车、模具、家具以及文化创意等行业。然而，“东莞制造”存在着一个隐忧:一些行业缺乏具有行业竞争力的统一标准。

    这些年来，随着经济的迅猛发展，全市不少特色产业早已形成一定集聚规模，但也正是由于新产品开发的加快，一些早期制定的标准跟不上行业的发展速度，使部分产品的生产无标可循，这也造成了产品的无标生产状态。如果再加上国家和行业标准与产品真实质量要求不相符合的现象，无标生产的例子会更多。无标生产的存在，不仅使产品质量难以保证，也无法保障企业今后的发展。如果缺乏统一的生产标准，整个行业最容易产生的就是无序恶性竞争。由于没有标准或使用标准不同，个别不法企业便用劣质材料来生产，再以低价格来抢占市场，这样的恶性竞争对整个行业来说无疑是重大的打击。

    联盟标准可以在国家标准、地方标准未涉及的地方填补空白。一般来说，国家标准、地方标准偏重于产品标准，而设计、检测等工业流程方面的规定不是很详细，联盟标准可以在此找到用武之地。在实际运行到一定阶段后，可以提升到地方标准乃至国家标准。

    联盟标准通俗地说，就是一个地区的企业制订的标准，供协会会员或当地企业采用和遵守。广东企业曾经普遍不太重视标准的制订。在2009年前，对于“行业联盟标准”，大多数企业还是非常陌生的。到了2009年，随着各方面对联盟标准的宣传和推进，一些企业的认识发生了变化，甚至积极申请加入到标准的制订中来。通过引导企业自愿承诺加入标准联盟，可以促使标准化水平较低的企业参与标准的制修订与宣传贯彻，对企业了解标准化的概念、提高标准化意识起到了一定的作用。

    目前，东莞全市企事业单位共参与制、修订国际、国家、行业、地方标准205项，其中国际标准4项，国家标准110项，行业标准81项，地方标准10项，承担全国专业技术委员会/分技术委员会/工作组(TC/SC/WG)秘书处12个，制订并发布了11项行业联盟标准。企业参与的范围也不断扩大，涵盖了全市电子信息、食品、五金、建材、纺织服装、电气机械等重点行业。

    如果一个行业已经有国家标准、地方标准了，是否还有必要制订联盟标准?罗百辉认为企业参与制订联盟标准，能提高企业在行业中的地位，掌握标准话语权，提高企业核心竞争力。制订联盟标准需要注意的是，要保证制订主体有足够的实力制订出高水平的标准。

    当然，为了鼓励企业积极参与标准的制订，政府也有政策导向，对企业进行资金奖励。如《东莞市推进制造业标准化工程实施办法及操作规程》第11条规定，每主导制定一项联盟标准，奖励5万元。第20条规定，每年资助2—3个技术标准试点镇街，每个试点镇街资助20万元。每年资助10家技术标准试点企业，每个试点企业资助5万元。从政府层面来看，制定行业联盟标准并广泛推行，可以破解无标生产的一系列问题，进而打造产业集群品牌。

    2009年10月，长安发布模具联盟标准。据罗百辉介绍，长安共有1000多家模具企业，年产值达150亿元。但因为国家标准相对滞后，指标要求偏低。根据本产业集群特点，长安镇和企业参考先进国家日本的模具行业标准，制定出八个模具系列联盟标准。该行业联盟标准实施后，有效地提升了长安模具的整体质量水平。罗百辉认为，选择适当的产业集群推行联盟标准，以提高产业技术门槛，消灭无标生产，在一度程度上优化了产业集群的发展，进而提升了区域品牌整体竞争力，形成了“政府+行业协会+企业”的联合运作模式。

    三者结盟制订标准与企业一肩挑制订标准这两种模式各有长短。前者长在调和众议，是一个整合政府、协会及企业等各方面资源的好平台，短处在专业性有所欠缺；后者长处在实践经验丰富，对标准规范更为了解，但在整合资源方面有局限。联盟标准若制订得好，可以起到区别作用，形成良好的口碑，增强地域产品在行业内的竞争力。

    东莞模具产值200亿辐射效应大有可为

    2010年以来，东莞市大力培育汽配等特色产业，实施产业招商取得了一定成效，利用外资呈现出良好的发展态势。1-10月东莞合同利用外资达3226万美元，同比增长252.57%，提前完成全年工作任务；实际利用外资3330万美元，同比增长75.10%，其中1-10月份共新签外商投资项目8宗，累计投资总额达3072.8万美元。

    汽配产业是莞城经济发展的重要特色支柱产业之一，至2010年底止，其全区汽配企业生产总值预计接近50亿元，占全区制造业产值份额的55%以上。莞城以莞城科技园、东部工业园莞城园区为载体，将汽配产业定位为未来重点发展产业，不断增强汽配产业链条招商的磁石效应，积极引进汽车配件类生产企业，汽配产业已在莞城形成聚集发展的态势，这将为下来东部工业园莞城园区打造特色汽配产业园奠定坚实的基础。

    莞城园区先后新引入了首期投资达1000万美元生产发动机关键零配件生产企业的福寿汽车零部件（东莞）有限公司，以及日资汽车生产门窗模具及软件开发重点企业日本TSk株式会社。截止到目前，莞城共有汽配企业10家,其中规模企业有7家，累计投资总额超过2亿美元，当前所生产汽配产品主要包括汽车电喷装置、空调系统压缩机、转向器、密封件、仪表以及导航仪、汽车马达等近30种，基本覆盖日本本田、东风日产、一汽、上海大众、海南马自达等全国各大汽车生产企业配套产业。2010年莞城汽配产业实现工业总产值近50亿元，纳税总额约达2亿元。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉介绍，模具可带动其相关产业的比例大约是1:100，即模具发展1亿元，可带动相关产业100亿元，换句话，东莞仅莞城区50亿汽配产业，需要开发5000万模具来支撑。

    东莞悄然兴起了一股汽车产业热,长安、寮步、松山湖、横沥都渴望发展汽车项目。按照东莞已出台的《关于促进汽车产业发展的意见》，到2013年，东莞力争引入一到两家大型汽车整车生产项目。为把汽车产业发展成为新兴支柱产业之一，东莞选定了汽车电子、模具、物流和贸易几大重点突破领域。根据《意见》所透露的发展思路，东莞欲借助整装车的基础，以大型优质整车项目带动汽车电子、模具、物流和贸易产业。在近期规划中，到2013年，东莞汽车产业要力争引入一到两家大型汽车整车生产项目，引进一批优质的汽车零部件生产企业形成产业集聚，最终发展为新兴支柱产业之一。其中，规划在长安、厚街、凤岗，发展汽车五金塑料件、汽车专用模具、车用轴承、车用电机等产品，进一步发展轿车用发动机配套件、驱动系统配套件、转向系统配套件、悬挂系统配套件、制动系统配套件等。据罗百辉调查，2007年长安镇有400多家外资企业从事这一行业的生产，300多家民营企业参与生产和销售，3000多家个体工商户提供销售与服务，从业人员近10万人，年产值近80亿元，按照15%的增速，2010年模具产值或实现120亿。相比之下，横沥镇模具产业2009年GDP实现31亿元，同比增长12.7%，2010年全镇模具产业生产值为40亿元，预计2011年达50亿元，占全镇工业总产值30%以上。据罗百辉判断，东莞2011年的模具产值将超出200亿，预计占全国模具总产值15%以上，支柱产业地位十分突出，产业集聚升级得到有效推进。

    横沥：第五届模具展开幕在即力争模具产业产值达到100亿

    第五届广东东莞模具制造·机械展览会将于10月13日开幕，本次展览规模比前4届大，展览会展位共500个，展出面积15000㎡。展出的产品主要汇集机械、五金、模具制造业、刀具、工量具等品牌产品。

    据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉透露，“十二五”期间，横沥镇将通过强化产业基础、产业升级和优化服务环境三个方面的工作，力争使该镇的模具产业产值达到100亿元。

    据横沥镇镇委委员朱柱明介绍，近年来，横沥镇通过举办本土展会和外出参展，不断提高横沥模具产业的知名度；通过实施“百名模具师傅培训工程”，培育出一批本土模具人才，增强产业发展原动力；通过建设“横沥模具信息化公共服务平台”，推动产业信息化，促模具产业升级优化。

    据了解，目前横沥全镇从事模具相关产业经营的企业650多家。模具企业生产涵盖汽车零配件、玩具、机械配件、家用电器、办公设备、通讯设备、音响器材、合金产品等行业。企业产品主要以冲压模具和塑胶模具为主流体系。忠信、中泰、天倬、鑫品、盈拓、富裕等一批产值过亿元的大型模具制造企业，在亚洲享有盛名。

    与此同时，横沥模具产业也获得了一系列的荣誉：2008年获得了“广东省模具制造专业镇”称号，2009年入选为“东莞市首批市重点扶持发展产业集群”，2010年“东莞市横沥模具专业镇技术创新平台”成功立项，2011年6月获得“中国（东莞横沥）模具制造名镇”称号。

    三个抓手推动产业发展

    “十二五”期间，横沥镇模具产业的发展目标是力争产值达到100亿元，形成坚实的产业支柱。

    据了解，未来几年，横沥将通过抓好桃子园高新产业园的建设工作，加大力度做好“百名模具师傅培训工程”，实施重点招商引进模具行业新活力，提高自办展会实效，积极组团外出参展等工作，进一步巩固产业实力、完善配套体系、延伸产业链，从而夯实产业基础。

    同时该镇还将以推动模具产业优化升级为工作目标，积极加强政、企沟通，搭建“产、学、研”平台，推动企业进行技术改造、产品开发、创新创优，提升横沥镇模具行业技术水平和核心竞争力大力实施品牌带动战略，着眼“横沥模具”集体商标推广工作，抓注册，促规范，打响横沥模具名牌。

    为了更好地服务模具产业的发展，朱柱明告诉记者，横沥将包括加快建设“横沥模具信息化公共服务平台”，认真探索“模具检测中心”、“模具研发中心”、“模具设计中心”和“创业中心”的建设思路，加快培育模具技术创新平台，努力为企业提供更加体贴、更加优质的服务。

    汽车、IT信息产业驱动模具业辐射效应显现

    模具业与其他相关行业的相辅相成的关系，使得模具业不断着眼于新的市场需求来实现自身的扩张，而汽车业、IT信息产业成为带动模具业增长的动力。

    中国汽车工业协会统计显示，2005年国内汽车销量达590万辆，跃居世界第二位。2001年中国汽车消费还仅为273万辆，占全球汽车市场的4.3%，而2005年这一比重提升到8.7%，未来汽车市场还将保持15%左右的增长，汽车零部件这块“蛋糕”的市场比整车还大，支撑着整车、旧车维修、非汽车行业内燃机配套三个领域，并可提供国际化采购，有预测2010年中国本土需求汽车零部件将高达1800亿元，这其中95%以上都需要模具来制造。如此庞大的需求市场，将显著带动为汽车零部件业提供装备的模具行业的高速发展。

    在IT信息产业领域，2005年中国信息产业增加值达到1.14万亿元，实现销售收入3.4万亿元，同比增长27%，手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑等主要产品增长超过30%。“十二五”期间中国信息产业仍将快速发展，因而中国的IT模具仍将是供不应求。

    近年来中国模具业取得了快速发展，中国模具产品结构进一步趋向合理，具有高技术含量的大型、精密、复杂、长寿命模具的份额从20%提高到30%，2009年中国模具销售额近1000亿元。同时，一些模具企业的装备水平不断得到改善，技术水平不断提高，生产能力得到加强，模具业呈现出新的发展态势。

    一个产业的“辐射力”与产业园区的建立推进密不可分，模具业也开始构筑自身的成长链。模具业产值与其相关业产值比约为1∶100，即每1亿元模具即可带动约100亿元的相关产业的发展，被称为“金钥匙”的模具业的整体发展态势成为折射相关行业发展的一面镜子。罗百辉表示，推进集群化，逐步形成分工合理、配套健全、协作紧密的模具产业链，以带动地区模具及相关产业链乃至制造业的发展已成为趋势。

    目前，许多地方政府认识到模具工业对发展制造业的重要意义，对模具业的发展进一步关注，中国模具工业园区的建立正在“热力”展开。据罗百辉介绍，河北黄骅、宁波余姚、宁海和苏州昆山等模具园区都有所扩大；新的模具工业园区正在加紧建立，成都市成立了模具产业推进办公室，重庆、长沙、大连、深圳、东莞、苏州、天津、沈阳、西安、上海、宁波北仑、浙江黄岩等已建立模具园区。有些高科园内模具企业已占有相当的份量，像天津高新区就有40多家模具企业。这些模具工业园区建立的模式将使得模具业的辐射效应进一步升级。(作者：罗百辉)