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　　近日，天祝县国税局针对碳化硅行业特点，组织编写了《碳化硅行业专业化管理指引》，旨在进一步规范碳化硅行业管理和服务，引导该行业在和谐的税收环境中做大做强。

　　作为一个以农牧业为主的国扶贫困县，天祝县近年大力实施“工业强县”战略，努力打造西北最大的碳化硅生产基地，碳化硅行业正在成为该县经济社会发展的一张工业名片。碳化硅行业的迅猛发展，对税收管理和服务提出了更高的要求。天祝县国税局党组一班人也在深深地思索：要顺应需求，更要引导发展，让企业安心落户、放心发展，把碳化硅行业发展成天祝的支柱产业和重点税源。为此，县局领导多次带领业务科室人员深入碳化硅企业开展调研，确立“以剥茧式管理矫正轨迹，用特色化服务促进发展”的管理与服务并重的碳化硅行业管理思路。将该行业划归打柴沟税务分局统一管理，以便于整合管理资源，提升服务效能。按照这一思路，打柴沟分局采取“跟班监控”，全面掌握企业税收数据信息，详细进行投入产出分析，针对碳化硅行业生产要素、工艺流程、成本构成、经营方式大体一致的特点，探索建立《碳化硅行业专业化管理指引》。

　　该《指引》以“遵从”为核心，以“风险”为重点，在对行业介绍、生产流程、成本核算、生产方式进行详细剖析的基础上，建立“风险要素→风险识别→风险应对→税务处理”的闭环管理流程，明确碳化硅行业税源管理的重点、难点和风险点，规范基层税源管理部门的工作内容和工作方式。通过税务管理环节的前移，跟踪监控企业的电力消耗、原料购进、产销动态、资金流向、抵扣比例和税收负担等，合理分析相关涉税指标波动范围，科学确定主、辅预警参考指标，加强各项风险识别要素预警指标的日常监控，对超出预警范围的异常信息及时分析、核查，为纳税评估、税务稽查提供准确导向，对进一步增强管理效能、堵塞管理漏洞将发挥重要作用。

　　同时，县局向企业免费赠阅《指引》，以企业需求为导向，采取以服务为主的后续管理措施，定期衡量企业的涉税风险。为企业量身定制《企业涉税项目风险控制管理建议》，有针对性地加强税法宣传和纳税辅导，帮助企业正确理解和执行税收政策，引导企业建立健全涉税风险自我防控机制，从而合理控制税务风险，依法履行纳税义务。通过税企携手，让《指引》的效用达到最大，最终体现在规避风险、引导遵从和促进发展上来，这将大大降低纳税人的遵从成本，提高税务机关的工作效率，起到“四两拨千斤”的作用。

　　打柴沟分局分局长严文珍介绍说：“如果把碳化硅行业服务和管理工作比作一列火车，那么《指引》就是铁轨，实现对该行业服务与管理的规范操作，为今后有的放矢开展各项工作奠定了坚实的基础。”