一年一度的中央经济工作会议将在11月底或12初召开,不过,面对非常经济形势,11月中央经济政策如雷霆万钧,一环紧扣一环,提前推出。
“尽管中央经济工作会议还没有召开,但是现在基本上形势明朗了,积极的财政政策和适度宽松的货币政策应该是中央经济工作会议的基调,这个政策组合要保持相当长的一段时间。”一位熟悉中央经济工作会议的知情人士说。
提前定调
中央经济工作会议的筹备工作正在紧张进行,包括国家发改委、国务院发展研究中心、中国社科院等多个部门的专家正在对中央经济工作会议有关内容进行研究和探讨。按照惯例,一年一度的中央经济工作会议是国内最高级别的经济会议,将为第二年经济工作定调。
在中央经济工作会议确定2009年经济大政方针后,国家发改委、央行和财政部将分别召开工作会议,制订出货币供应和信贷投放计划,及财政支出计划报国务院审批,最后在2009年人大会议上通过。
“不过,今年情况特殊,10月份的经济数据明显加速下滑,所以中央经济工作会议的政策定调提前推出了。”前述知情人士说。
10月份的经济数据极其难看。10月份发电量增速将在10年内首次下降,由此引发10月工业增加值速度回落到8.2%,创出2001年12月以来的新低(扣除春节因素)。这预示着10月月度GDP增速仍在加速下滑。
在此关键时刻,中央经济政策提前推出。国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议,强调当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施。
从权威渠道获悉,这一庞大的4万亿元扩大内需投资计划是由国家发改委牵头多个部委主导起草的,在两个星期前,其研究部门就已经提出了十大措施建议方案,供中央决策,但是他们也没有想到会如此快地被通过。
“可以看出,从中央到地方,现在对经济下滑过快的形势判断已经形成了共识,这意味着中央经济工作会议精神已被提前贯彻落实。”前述知情人士说。