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　　7月25~26日，机床工具行业贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》座谈会在北京召开。国家有关部委的领导和100多位机床工具企业的负责人出席会议。中国机床工具工业协会总干事长吴柏林指出,振兴装备制造业，数控机床要先行，因为振兴装备制造业的16个关键领域，都需要大批先进的数控机床来装备。机床工具行业要为振兴装备制造业当好先行军。由国家发改委制定，近期将出台的"数控机床发展专项规划"是机床工具行业落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的具体实施方案。"专项规划"提出：2010年，国产数控机床占国内市场需求的50%以上；功能部件配套齐全，自给率达60%；有自主版权的数控系统占数控机床总产量的75%。
　　
　　"专项规划"目标宏伟
　　
　　"专项规划"就"十一五"我国机床工具行业发展的指导思想、发展目标、产品发展重点等提出了具体要求。
　　
　　指导思想：以科学发展观为指导，以结构调整为主线，巩固经济型数控机床、提升普及型数控机床、发展高级型数控机床，全面提高数控机床的国际竞争力；采取开放式自主发展模式，借鉴国际先进制造技术，培育企业高水平数控机床的自主开发和创新能力；以精密、高效、柔性、成套、绿色需求为方向，以改革、改组、改造为动力，努力提高国产数控机床市场占有率；引进来和走出去并举，拓宽数控机床发展空间；重点引进境外设计制造技术、经营管理技术和专业人才，有选择地购并国际名牌企业和产品，参与国际市场竞争。坚持企业主体，政策引导；整体规划，统筹安排；长远计划，分步实施；点上突破，面上推进。
　　
　　发展目标：2010年，国产数控机床占国内市场需求的50%以上；功能部件配套齐全，自给率达60%；有自主版权的数控系统占数控机床总产量的75%。加快结构调整，优化产品结构，形成合理格局。在国产数控机床总产量中，经济型数控机床约占50%，满足国内市场需求；普及型数控机床约占45%，取得国内市场竞争优势；高级型数控机床约占5%，品种大大增加。增加数控机床出口，改善出口产品结构，普及型数控机床逐步扩大出口，高级型数控机床出口取得突破。数控机床出口占总销售额的10%左右。
　　
　　产品发展重点：一、实现关键功能部件和数控系统产业化，为数控机床产品升级奠定基础。重点是：电主轴及其伺服单元、刀库及机械手、滚珠丝杠副、滚动直线导轨副、高速防护装置、直线电机、全功能数控刀架和数控动力刀架、数控转台、中高档通用和专用数控系统。二、发展高精度数字化测量仪器和数控刀具，为中高级数控机床配套。三、实施高级型数控机床示范工程，满足国家重点工程需要。
　　技术发展重点：数控机床重点发展以下关键技术和基础共性技术。一、数控机床产业化关键技术。1.高速化技术：高速加工机床整体结构优化技术和关键功能部件。2.复合化技术：数控复合加工机床结构优化设计技术、多坐标空间联动控制技术、空间任意曲面加工的编程方法和刀具结构设计与制造，以及上述各项技术的优化、复合控制和制造技术。3.智能化技术：制造过程的自动检测与补偿、远程控制与远程故障诊断、刀具的监控与管理、基于STEP-NC的数控系统，网络制造技术。4.超精密加工技术：机床结构设计优化技术、新的误差补偿技术和新的加工工艺、多维编程技术、提高精度测量技术和新型刀具。5.环境保护技术：机床少无切削制造技术，干式切削及其相关技术，油、气、液净化技术及其相关产品的制造技术。二、基础共性技术研究：数控机床设计理论及设计软件研究、数控机床结构动态优化设计研究、数控机床可靠性研究、高强度切削效率分析、高精度检测及无接触测量技术研究、低耗材与可重构化设计制造技术研究、智能化加工技术。
　　
　　配套政策令人鼓舞
　　
　　有关人士指出，加快振兴机床工具工业，配套的相关扶持政策十分重要。令人欣喜的是，国家已经出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006~2010年）和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》及即将出台的"数控机床发展专项规划"共有26条扶持政策和机床工具行业有关。
　　
　　《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》明确提出："调整进口税收优惠政策，对列入国家发展重点的重大技术装备和产品（大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件），条件成熟时，由财政部会同发展改革委等部门制定专项进口税收政策，对国内生产企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键配套件和原材料，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增质税实行先征后返。""鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术装备。对订购和使用首台（套）国产重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程，优先予以安排。"
　　
　　"数控机床发展专项规划"提出，国家对已实行产业化的高级型数控机床的进口将取消进口免税政策，国内企业开发、制造这些数控机床，进口国内尚不能生产的关键配套件，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增值税先征后返。
　　
　　商务部机电和科技产业司负责人提出，机床工具企业要利用好国家已经出台的一些扶持机电产品出口的优惠政策，如中小企业开拓国际市场补助资金；高新技术产品出口目录内的技改贴息和研发资助等政策。
　　努力实现四个转变
　　
　　吴柏林指出，"十一五"期间，机床工具行业在贯彻《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，实施"数控机床发展专项规划"基础上，努力实现全行业产品结构调整的四个转变。
　　
　　一、从生产普通机床、经济型数控机床为主，向发展中、高档数控机床转变。
　　
　　二、从以主机生产为主，向主机和功能部件协调发展转变。
　　
　　三、从单机供应市场，向提供完全的解决方案转变。
　　
　　四、从以满足国内需要为主，向走向国际市场转变