正在北京访问的美国商务部长骆家辉21日在北京清华大学演讲时表示,美国正寻求放宽对中国输出军民两用高端技术的限制,有关的放宽措施有望在今年夏季出台实施,但他并未透露可能放宽对中国出口管制的具体项目。
审查有望今夏完成
骆家辉当天在清华大学演讲,并在现场与200多名学生和中国网民进行了一场全英文对话。话题包括中美经贸、全球气候变化,以及个人理想。骆家辉被多次追问敏感技术输出问题。他表示,美国总统奥巴马已命令有关机构全面审查现行出口管制体系,审查可望在今年夏天完成。
骆家辉承认,一些研究证实,基于冷战背景的美国出口管制体系,难以匹配日益变化的国际环境和科技形势,已阻碍了包括新兴技术在内的美国公司的出口。
美国现行出口管制体系,主要基于1979年的“出口管理法”,有2份不同的管制列表,分别由国防部和商务部管理。
被询及有关“美国可能最先放宽对中出口管制的哪些具体领域”时,骆家辉说,“出台新的出口管制体系,将以防止恐怖主义等国家安全为主要考虑,我当前不清楚对中国出口管制更改的情况。”
新管制以国安为前提
美方对中国高技术产品出口限制是制约中美贸易发展的关键。中方长期呼吁美国放松在高科技领域的出口管制,但一直未能奏效。美国不仅长期实行对中国出口管制,还在2007年将中国单独列出,专门增加航空发动机等47个出口管制项目,迫使中国客户放弃进口美国产品。
中国商务部数据显示,中国高技术产品自美进口比重从2001年的18.3%下降到2009年的7.5%,如果按2001年的进口比例推算,2009年美国对中国出口至少损失330亿美元。