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    中国机床工具工业协会常务副理事长。中国机床工具工业协会的主要任务是调查研究机床工具行业的现状及发展方向，维护全行业共同利益、促进行业发展。   

中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林 

    数控机床是装备制造业的工作母机,是实现制造技术和装备现代化的基石,是保证高技术产业发展和国防军工现代化的战略装备。纵观振兴装备制造业的16个关键领域,每个领域的振兴都需要大批先进的数控机床来装备。同时,数控机床作为国防军工的战略装备,是各种武器装备最重要的制造手段,是国防军工装备现代化的重要保证。国际上一些发达国家一直把高性能数控机床作为战略物资而严加控制,限制我国进口高性能数控机床。

    目前，我国的国防科技工业已成功实现了军民结合转型的发展途径，未来的目标是在坚持走中国特色、军民融合的发展道路上，实现一个高水平的技术上的可持续发展。先进的国防科技工业，就是要具有先进的军工制造生产能力、科技创新能力和可持续的发展能力，这些绝对离不开自主的装备制造业的支持。

    近年来，我国装备制造业发展很快，既满足了国家重点工程的需要，也成为军工核心能力建设的重要支撑。政府出台鼓励装备制造业发展的各项举措，为我国机床制造业的发展提供了难得的发展机遇。机床制造行业应抓住当前国家重大专项和相关扶植政策的有利时机，结合军工高科技高端行业对高档数控机床的旺盛需求，加大针对性的研发投入，主动研究军工的制造工艺和生产特点，加快开发研制满足军工能力建设需求的高档数控机床产品。促进国产高档数控机床批量进入国防军工等重要制造领域。为此，本刊记者借2010年军工行业与能源装备领域国产数控机床应用座谈会之机，专访了长期致力于推动军工行业应用国产高档数控技术的中国和平利用军工技术协会秘书长石金武与中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林。

    《装备制造》：推动军工行业和能源装备领域应用国产高档机床有何重大意义？

    石金武：作为国家中长期发展规划纲要确定的十六个科技重大专项之一，《高档数控机床与基础制造装备》科技重大专项在政府部门的推动下，已顺利实施首批重大项目。专项以航空航天、船舶、发电和汽车等领域急需的高档数控机床与基础制造装备的研究开发为主，既支持机床制造企业提升机床产品的性能、水平和可靠性，同时也支持机床制造企业与军工用户联合，研制开发能满足用户实际需求的高端专用机床装备。与此同时，国家《装备制造业调整和振兴规划》的实施，对快速提升我国机床工业的技术和制造水平，提升科技创新能力，推进高档数控机床国产化进程也产生了积极影响。这种影响对建设先进的国防科技工业提供了坚实的保障，也让军工企业进一步增强了采用国产数控机床的信心。

    毫无疑问，军工制造业对高精尖数控机床的大量需求，必然会刺激国内机床行业的发展，并对我国机床制造业的自主创新起到重要的牵引作用。国防科技工业加快装备制造业的发展，促进装备制造业的更新升级，都需要国产数控机床产业更快的发展。

    建设先进的国防科技工业必须采购大量的高档数控机床，而且先进的国防科技工业必须立足于国内，特别是集信息化与工业化为一体的高档数控机床，与基础制造装备是实现先进工业国防科技工业的重要基础。近年来，我国装备制造业发展很快，不但产业的规模快速增长，而且许多关键技术和参数指标都取得了突破性的进展，自主创新和引进消化再创新的能力，也显著提升，成功的开发研制了一批达到国际先进水平高档数控机床，既满足了国家重点工程的需要，也成为军工核心能力建设的重要支撑。

    吴柏林：航空航天、国防军工等高科技产业是国家发展的战略制高点。随着国防军工装备的升级，以及国家重大科技专项如大型飞机、高分辨率对地观测系统、载人航天与探月工程、大型先进核电站、大规模集成电路制造技术及成套工艺等项目产业化的展开，对高档数控机床需求继续攀升。

    能源是国民经济发展的战略行业，我国经济发展对能源的巨大需求和能源结构优化已经引发了能源装备制造业的巨大市场，如大型LNG成套技术装备、天然气长输管线、海洋钻探装备自主化工作;先进核电、海上风电、海洋油气工程、大型煤炭综采和特高压直流输电装备的国产化；陆地大型风机、重型燃气轮机、抽水蓄能电站设备国产化。特别是满足低碳经济发展的对清洁能源的开发，节能减排的紧迫推进，对高效能源装备需求大增，依托重大能源项目推进装备自主化。正是发展和推广国产高档数控机床的难得契机。

    《装备制造》：当前，我国国产数控机床发展的现状如何，军工行业应用国产机床的现状如何？

    吴柏林：2009年以来，德国、日本、美国、意大利等发达国家机床工业在国际金融风暴冲击下，机床工具产值大幅度下降，行业运营遭受严重挫折。在全球主要机床生产国经济指标大幅度下滑的环境下，2009年我国机床产值从世界第三位跃居世界第一位。中国已经成为世界上第一生产大国，第一消费大国和第一进口大国。

    我国机床行业自主创新成果产业化进程加快，开发了一批高速、精密、复合、多轴联动数控机床，以及一批大规格、大吨位数控机床新产品，这些新产品满足了军工和能源装备制造用户需要，在国民经济建设中起到了重要作用。如开发了用于大型气轮机叶片加工的五轴联动叶片铣床、五轴联动叶片磨床、六轴控制叶片砂带磨床；用于大型核电、火电转子轴铣车复合加工机床等，特别是用于能源、船舶等超重型关键件加工的超重型金切机床发展迅速，如开发和制造世界最大的25米、28米数控立式铣车床，5米、500吨数控卧式镗车床，10.5米数控桥式龙门复合机床，镗杆直径320毫米数控落地铣镗床，直径2500毫米轧辊磨床等，成为中国机床行业的重大突破。本届展览会展出近年开发的一批重要新产品，如30多台高性能重型机床，60余台套特种加工机床和专用机床，20多台五轴联动机床，10多台复合机床，4台套柔性制造系统以及多台高速、高效、精密的高技术高性能机床。这些展品代表了当代机床的最新技术发展方向，也体现了我国机床制造业当前的最高技术水平。

    石金武：几年来，国产数控机床应用工作得到了军工集团公司主管部门和所属企事业单位的积极支持和响应。各军工集团公司在集团内部积极倡导和要求采用国产高档数控机床，从源头控制设备选型，要求所属企业只要国产设备能够满足使用要求的，在项目立项阶段就尽量选择国产设备，使得近几年国产设备的采购比例明显上升，军工企事业单位也已经从最初的被动观念转变为自发、自觉地采购国产设备。大多机床制造企业也采取多种行之有效的措施，尽量让军工用户满意，千方百计提高服务质量和水平，积极研发满足军工工艺需求新产品，主动寻求与军工企业合作，为军工能力建设提供了大量高水平的数控机床产品。

    当前军工企业普遍认为，我国装备制造业近些年实现了快速发展，特别是国产高档数控机床的发展借助国内市场需求的拉动和政府支持装备制造业发展的政策，已经进入了快速发展期，无论从产品品种还是技术参数指标方面，都有很大的进步。高档数控机床产品的种类，覆盖超重型机床、高精度机床、特种加工机床、锻压设备、前沿高技术机床等领域，跻身于日、德、意、美等先进国家行列。特别是在五轴联动数控机床、数控超重型机床、立式卧式加工中心、数控车床、数控齿轮加工机床领域部分技术已经达到世界先进水平。军工企业作为重要用户已逐步感受到国内数控机床品质的提升和行业这种强劲的发展势头。

    《装备制造》：机床行业和国防军工该如何加深供需合作，完善合作机制？

    石金武：从我们调研了解，军工企业除了在能力建设任务中自发采购国产数控机床的同时，还能根据自身的发展需要，积极与机床制造企业和国内高校、科研机构合作，全程参与工艺技术交流、方案制定、工艺试验等过程，共同解决技术问题，以产学研相结合的方式，开发了多种专用数控机床，并与机床制造企业合作对现有数控设备进行适应性改造，提高了国产数控机床在军工系统的实际效能，极大地加快了国产高档数控机床的应用和发展的步伐。如船舶471厂在与齐重数控装备股份有限公司合作开发数控重型曲轴旋风切削加工机床过程中，负责加工工艺、确定工艺方案并提出工艺条件，注重设计审查、预验收与整改、终验收三个环节的工作，取得了很好的效果，研制的机床产品填补了国内空白，推动了船用曲轴国产化的进程。航天7103厂与国内机床制造企业和大学等研究单位密切合作，开发国内首台螺旋槽铣床，在军工生产中发挥了重要作用。核工业理化工程研究院先后与天津大学和大连机床集团有限公司合作研制出薄壁管件双刀加工专用数控车床；与杭州机床集团有限公司合作，研制出数控高精度卧轴圆台平面磨床；与石家庄天同机电技术开发中心合作，研制出细针轴精密球面磨削专用数控磨床。这几种机床在实际生产中都取得了很好的应用效果，已推广应用于某型号精密专用设备的大批量生产中。

    这样的案例很多，说明供需双方的合作已经不再局限于买和卖的关系，而是向着更深层次、更广范围的合作方向发展。

    吴柏林：企业经营方式开始转变。如进行“生产模式改造”，大力提高数控机床生产效率，降低制造成本；企业供应链进一步优化，物流体系有了改善。为用户技术服务工作进一步加强，提供成套服务得到重视，开展用户工艺研究，注意与用户深层次合作。

    《装备制造》：军工行业和能源装备领域应用国产高档机床还有哪些不足？

    石金武：几年来，虽然在政府部门的推动下，在各方面的大力支持和配合下，特别是军工集团公司的理解和支持下，军工行业应用国产高档数控机床工作持续向前推进并取得了实实在在的成绩和效果。但随着当前数控机床专项的全面推进和军工核心能力建设任务的日益繁重，我们感到，供需双方的合作中还存在着一些不适应问题：一是供应能力的不适应。尽管近年来机床科技含量取得了长足的发展，但质量较好的国产数控机床仍以低档为主，军工需要的可靠的高端数控机床产品国内供应能力仍显不足；二是服务质量的不适应。机床制造企业服务手段和服务水平与国外相比仍存在较大差距，特别是在交货期和售后服务方面，一些机床制造企业拖期交货现象较为严重，售后服务体系不健全，在成套技术服务、快速反应能力等方面不能满足军工能力建设任务周期短和个性化的要求；三是理解和信任方面的不适应。在调研中我们也发现，军工企业与机床企业“磨合”不够，有些军工企业对国内机床技术的不信任，设置压低采购价，过高要求机床产品精度和功能，无形中提高了国内机床厂进入军工的门槛等等。     

    《装备制造》：面对国外的技术封锁，我国机床行业该如何发展，以满足国防军工和能源装备领域越来越尖端的装备要求？

    吴柏林：按照中央经济工作会议要求，2010年宏观经济环境推动机床工具行业结构调整和升级。机床行业重点任务是加快结构调整，转变增长方式。要加快技术创新步伐，依靠科技进步，推动结构调整和产业升级。发展技术含量和经济附加值高的产品；由提供单机向提供成套成线设备方向发展。根据军工、能源设备等行业的需求，大力发展高档数控机床，扶持“专、特、精”数控机床的应用；提高产品可靠性，满足军工、能源等重点行业的紧迫需求。     

    《装备制造》：近年来，中国和平利用军工技术协会和中国机床工具工业协会在推动军工行业应用国产数控机床中做了大量卓有成效的工作，请问下一步有何工作打算？

    石金武：我们将继续深入落实国防科工局和政府有关部门领导的指示精神，加强与中国机床工具工业协会的合作，不断深化“座谈会”实效，推进军工企业与机床制造企业的深度交流与合作，保证军工行业和机床行业长效合作机制的高效运行。着重将在以下几方面做好工作：

    一是竭力做好军工建设项目设备国产化论证评审工作。在工作中不断总结经验，规范组织形式和操作流程，确保论证评审工作的质量和水平；同时进一步扩大论证评审范围，拓展设备国产化新的工作渠道和领域，并继续做好电子仪器设备国产替代进口的论证评审工作；

    二是组织落实已经修改完善的《军工行业应用首台（套）国产数控机床认定与管理办法》，积极推进应用首台（套）的认定和管理工作机制，争取更多国产首台（套）高档数控机床设备落户军工，并使更多的军工企业享受到574号文的优惠政策；

    三是继续开展论证评审改为国产的高档数控机床落实和使用情况的调查研究，在为政府部门提供更有效决策支持的同时，帮助供需双方及时协调解决困难，保障国产化项目的真正落实和顺利实施；

    四是继续组织信息发布和典型经验推广交流。分期分批编制并发布《军工行业高档数控机床需求指南》，通过《指南》的发布，引导机床制造企业集中力量、有前瞻性和针对性地为军工做好技术储备和预先研制。并组织对供需双方合作典型的做法、经验进行推广交流；

    五是把军工行业参与《高档数控机床与基础制造装备》科技重大专项工作推向深入。我们将继续配合科技重大专项的实施，广泛收集整理航空、航天、船舶、兵器等重点领域对高档数控机床的需求信息，推荐给数控机床专项有关管理部门，争取列入专项的年度支持计划；积极开展数控机床专项的宣贯、培训和咨询等活动，使军工集团公司和企事业单位及时了解和掌握相关政策和需求信息，指导军工企业广泛参与数控机床专项项目实施和示范工程等。

    吴柏林：2010年是继续应对国际金融危机冲击，加快转变经济发展方式，推动国防军工、能源装备和机床工业更好发展的重要一年。中国机床工具协会将进一步创新服务理念和合作模式，进一步发挥政府和企业的桥梁和纽带作用，求实务真，开拓进取，在编制机床工具行业“十二五”发展规划工作中，将突出加强军工、能源等重点用户行业合作；协助完善和落实国家有关政策和措施，如继续做好“装备制造业调整和振兴规划”的实施工作，重点要做好技术改造项目和首台套项目的推荐和立项准备等工作。按照国务院批准的“高档数控机床与基础制造装备”实施方案的要求，继续推动国家科技重大专项的实施工作；做好行业基础工作，更好为行业服务。

    《装备制造》：作为推动国防军工应用国产高档数控机床的直接参与者和领导者，请问二位对我们的供需双方——机床企业和军工企业有何建议？

    石金武：希望装备制造行业要利用好当前政府政策的倾斜，特别是国家重大专项和相关扶持政策的有利机遇，进一步提高服务军工意识，把企业的远景目标提高到保障国家与国防安全的高度，进一步加快产品结构调整和自主创新攻关的步伐，重点要在机床的精度、稳定性、可靠性上下功夫，通过发展自主知识产权的高档数控机床，来满足我国航空、航天、船舶、兵器等高端产品对高档数控机床的迫切需求；解决好首台首套产品的研制问题，加快开发研制满足军工能力建设需求的高档数控机床新产品，争取更早更多地成为军工首台（套）设备供应商；同时，要进一步做好服务，在服务手段和服务模式上推进服务创新，特别是在售后服务，在质量、水平、供货进度上要有保障，成为军工领域可信赖的供应商，促进国产高档数控机床批量进入军工等重要制造领域。

    希望军工行业要进一步重视与国内机床制造企业的合作，充分认识到机床行业的发展速度，进一步细化产品工艺要求，发挥各自优势，进行联合研发，确保机床产品能够满足用户的实际需求，并充分利用外贸采购的机会，熟悉和了解世界先进机床设备设计制造理念、工艺技术和管理技术等，向国内机床制造企业提供多方面的意见和建议，帮助机床制造企业加快产品结构调整和产业升级的步伐。要进一步重视数控机床操作以及维护保养的培训，切实提高操作、编程、维护人员的技术素质和水平，从而提高档数控机床的使用效果和寿命。

    吴柏林：自2005年国家发改委和原国防科工委在大连召开第一次军工行业国产数控机床应用座谈会以来，机床、军工行业的长效合作机制正在日益完善和发挥着越来越明显的作用。双方已经形成共识，沟通信息渠道，加强研发和应用的合作，国产数控机床在军工行业的应用已经取得可喜成绩。

    特别是国防科工委（2007）574号文《军工建设项目鼓励采购国产设备的若干意见》和国家发改委等4部委（2008）224号文《首台套重大技术装备试验、示范项目管理办法》的发布为机床、军工行业长效合作机制提供了政策保障。目前，航天航空、国防军工企业已经与机床行业合作，提出一批国产高档数控机床列入重大专项的首台套研发项目，高档数控机床国家重大专项提出的示范工程首先应该保证专项研发的首台套高档数控机床在航空航天和国防军工行业的实施和应用，这也是高档数控机床国家专项成败的关键之一。