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　　我国实行的社会主义市场经济是高度发达的商品经济，在市场经济条件下，客观上存在着企业之间比产量，比质量，比价格，比服务的关系。因此，社 会主义市场经济条件下必然存在市场竞争。只有按照市场经济的规律，让企业开展优胜劣汰的竞争，才能在不断提高经济效益的前提下，增加产量，提高质量，提高 企业素质，促进商品流通，更好地满足社会需求，使有限的资金和原材料等各项社会资源得到合理配置，促进市场经济顺利发展。因此规范市场秩序，加强行业监 管，反对不正当竞争，成为摆在我们面前的一个迫切需要解决的课题，也是我们涂附磨具行业能否作到相互促进，协调发展，实现共赢的关键所在。

　　一、现实生活中的不正当竞争行为

　　正当公平的经营这为了实现个人或小团体的私利，利用各种不正当手段为所欲为，对社会造成了一定的危害。我国的《反不正当竞争法》规定：“不正 当竞争是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”这种行为不仅令被侵权者损失惨重，也使广大消费者蒙受不同程度的经 济损失，严重扰乱了市场经济的正常秩序，阻碍了我国经济的健康发展。当前现实生活中的不正当竞争行为的主要表现有：假冒欺诈行为，商业贿赂行为，降价排挤 行为，虚假广告行为，侵权商业秘密行为，诋毁商誉行为，地方封锁行为等等。在我们涂附磨具行业，表现较为突出的是假冒欺诈行为，降价排挤行为。

　　二、不正当竞争行为的危害

　　我国现实经济生活中的不正当竞争行为已经大量存在，不仅使广大正当竞争经营者和消费者利益受到严重损害，而且败坏社会风气，滋生腐败，破坏正常的社会经济秩序，影响改革开放，危害国家利益。具体地说，不正当行为的危害主要体现在以下方面：

　　1、损害正当竞争者的利益

　　不正当经营者违反诚实信用原则和公认的商业道德，采用不正当手段同其他正当竞争经营者抢市场，争顾客，盗用竞争对手的商品或服务信誉，侵犯其 知识产权。我国相关的法律法规通常都把这些商品或服务信誉的表现形式如商标，厂商名称，产地标志等作为保护对象，给予有关经营这一定时间内的独立使用权和 被保护权。但是由于我国法律的不完善以及侵犯知识产权的行为较为普遍，要依法追究不正当竞争经营者的法律责任还需要花费大量的人力财力，往往造成违反者得 不到追究，被侵害者得不到保护甚至损失惨重。

　　就涂附磨具行业来讲，我们企业生产的钻石牌水砂纸；飞轮牌砂布；飞鹿强力砂带，包括我们的厂名在过去很长的一段时期内，就被许多不正当竞争者仿冒过，我们企业也因此受到了很大的损害。这种情况现在可能有所减少，但是仍然继续存在。

　　2、侵犯消费者的合法权益

　　各类不正当竞争行为中对顾客与消费者利益损害最直接，最明显的就是违背消费者意愿，侵犯消费者自主选择商品的权利，采用不正当的手段虚构或隐瞒商品或服务的质量，价格，产地，成分，用途等情况，向消费者传递不真实的商品或服务信息，从而获取非法利润。

　　从涂附磨具产品来讲，大多数产品都是易耗品而非内用品，因此采用降价排挤的不正当竞争手段极为普遍。比如砂布，砂纸你卖多少价格我就比你降1 角或降几分把你原来的用户抢走；砂带也是这样，用低价争抢用户。这样的低价竞争，打乱仗，实际就是不顾产品质量，造成了用低劣的愿材料和最简易的生产工具 把低质量的产品推销给用户，尽管售价低，但却是物不所值，最终是用户的利益受到了损害。长此以往，就造成了低劣产品满天飞，中高档产品上不去的怪圈，影响 到我国涂附磨具产品的发展和行业的整体实力。

　　3、搞乱行业产品技术标准，破坏市场正常的经济秩序

　　在当前我们行业中还有一个需要重点关注的问题，即有个别企业，为了使自己的产品在同挡规格的销售竞争中，使某些技术指标处于领先地位，甚至不 惜任意调整行业的技术标准，采取任意提高磨料粒度档次的手段来推销产品，这种现象在砂带产品中表现尤为突出。这种现象对用户来说就是商业欺诈行为，对同行 来说是不正当的恶意竞争。对这种搞乱行业产品技术标准的现象不及时制止任其发展，这不仅将把我们行业经几代人建立起来的技术标准体系搞乱，同时也严重破坏 了市场正常的经济秩序，我们认为后果是十分严重的。

　　不正当竞争行为使正当竞争经营者付出大量劳动而得不到合理的经济利益，而弄虚作假投机取巧者反而获得暴利，出现真货斗不过假货，好货斗不过劣 货的怪现象，这就从根上扭曲了开展公平竞争的本质，使正当的竞争机制受到破坏。其次，造成市场混乱，形成只要商业利润不要商业道德的腐败风气。同时对国际 贸易也造成很坏影响。

　　三、我国反不正当竞争立法的状况

　　我国自从进行改革开放以后，社会主义商品经济得到了很大的发展，党的十四大又将建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。自改革开 放以来，我国一直对保护经济主体平等，自愿，诚实而公平地开展竞争有明确规定，这些法律法规的特点即使反对不正当竞争，它们包括：1980年10月国务院 发布的《关于开展和包含社会主义的竞争的暂行规定》；中共中央，国务院1984年12月发布的《关于严禁党政机关和党政干部经商，办企业的决定》；国务院 1982年颁布的《工商企业登记管理条例》等等。改革开放的二十年来，也是我国反不正当竞争法律规定，发展完善的过程。在《反不正当竞争法》颁布实施以 前，许多法律法规已经对不正当竞争行为有了禁止性的规定，而大多散见于其他法律中，如：《民法通则》，《刑法》，《商标法》，《产品质量法》，《消费者权 益保护法》，《专利法》等等。除了这些法律法规之外，另外还有许多直接或间接制定有反对不正当竞争的条款。说明我国的反不正当竞争法规是随着商品经济的发 展而逐步完善的。

　　八十年代末，面对不正当竞争对市场秩序的严峻挑战，国务院开始提出要制定全国性的制止不正当竞争条例。1993年9月2日，全国人大常委会通 过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。当天，国家主席江泽民签署了第10号主席令，正式公布了这部法律。经过一段时间的舆论与工作准备，1993年12 月1日，这部保障市场经济健康发展，维护和鼓励市场公平竞争的法律，正式在中国实施。

　　四、行业协会在反对不正当竞争中的地位和作用

　　行业协会是行业各会员党委的联合体组织，在规范行业经济秩序，反对不正当竞争中具有重要的地位，应当发挥其积极作用。

　　首先从地位上讲，行业协会是对各会员单位自愿参加的组织，各会员单位理应服从行业协会的知道和管理，服从和遵守行业协会会员代表大会或理事会 作出的各项决议，把各自企业的知道和管理，服从和遵守行业协会会员代表大会或理事会作出的各项决议，把各自企业的发展与企业的整体发展相结合，走共同发 展，互惠共赢的道路。

　　从作用上讲，我们认为行业协会的作用主要体现在：协调，服务，监管三个方面

　　1、协调作用。涂附磨具行业是一个产品范围很大，并且不断在发展的行业。对行业产品发展的整体布局以及对各个生产和销售企业的现状和发展，行 业协会应当根据国内外市场的需求和变化经常发布知道性的意见，知道各相关企业的产品逐步具备有持续发展的能力，从而推动行业的整体发展。对目前存在的低价 打乱仗，假冒伪劣产品等不正当竞争行为，协会积极协调并予以有效制止，以保护行业中正当竞争的经济秩序，保护受侵害企业的合法权益。

　　2、服务作用。行业协会对各会员单位的服务功能，表现是多方面的，除了对产品发展提供信息服务，技术服务牵线搭桥之外，还应对在不正当竞争中被侵害的企业提供援助和相关服务，包括接受被侵害企业的投诉，对侵害行为的调查，告诫等。

　　3、监管作用。为了维护行业的正常经济秩序，应当指定规范市场秩序的相关条例，经会员代表大会审议通过后，作为行业监管的法规，并由行业协会 实施监管。对违反相关条例的企业和个人，协会可以依据情节轻重，采取告诫性谈话，书面警示意见等方法来维护行业经济秩序，情节严重的，可以从行会中除名， 触犯法律的应当追究法律责任。

　　五、当前必须解决的几个问题：

　　1、针对目前存在的不正当竞争行为，着手制定维护行业正常经济秩序的相关规定或条例，提交会员代表大会审议通过后实施。

　　2、制定鼓励发展高端涂附磨具产品的规划和建议，引导涂附磨具行业整体发展的方向。

　　3、协调当前各类涂附磨具产品的指导价格，发布限制低价打乱仗的规定，制止当前低端价格低劣产品扰乱市场的行为。

　　4、严格涂附磨具各项技术质量标准，及时制止搞乱磨料或其他原材料技术标准的行为，恢复行业各个企业贯彻行业各类产品技术标准的秩序。