6月3日,省生态环境厅召开新闻发布会,发布全省环境空气质量状况、大气污染防治攻坚进展情况。
各项监测指标向好
今年以来,全省环境空气质量改善明显,反映大气质量的监测指标表明了这一态势。
监测显示,5月份全省17个省辖市及济源示范区环境空气PM10、PM2.5月均浓度分别为72微克/立方米、30微克/立方米,同比分别下降14.3%、6.3%;优、良天数比例为63.6%,同比上升3.7个百分点。
至此,今年前5月,全省17个省辖市及济源示范区环境空气PM10、PM2.5平均浓度分别为91微克/立方米、61微克/立方米,同比分别下降24.2%、21.8%;优、良天数比例为64.8%,同比上升13.3个百分点。
5月份环境空气质量排名
当天的发布会上,还公布了5月份全省各地环境空气质量排名。
省辖市及济源示范区排名由好到差依次为:平顶山、驻马店、洛阳、周口、三门峡、开封、濮阳、信阳、南阳、新乡、安阳、郑州、许昌、商丘、焦作、漯河、济源示范区、鹤壁。
县(市、区)排名由好到差前20名为:洛阳洛宁县、洛阳嵩县、洛阳栾川县、洛阳汝阳县、洛阳宜阳县、三门峡卢氏县、南阳南召县、三门峡渑池县、洛阳孟津县、洛阳吉利区、南阳桐柏县、三门峡灵宝市、南阳镇平县、平顶山鲁山县、三门峡陕州区、南阳西峡县、平顶山舞钢市、南阳邓州市、周口扶沟县、三门峡义马市。
县(市、区)排名由好到差后20名为:焦作武陟县、商丘虞城县、焦作修武县、焦作中站区、新乡获嘉县、商丘夏邑县、漯河舞阳县、濮阳南乐县、新乡新乡县、鹤壁浚县、焦作马村区、周口沈丘县、安阳汤阴县、商丘民权县、鹤壁淇县、新乡卫辉市、安阳林州市、商丘宁陵县、鹤壁鹤山区、驻马店汝南县。
今年保卫蓝天突出重点
今年以来,我省研究制定《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》,部署了10个方面59项重点工作,分行业、分领域分解下达空气质量改善目标、能耗“双控”及煤炭消费总量控制等目标,开展煤电机组关停淘汰和节能改造、电代煤和气代煤、重污染企业退城入园、铁路专用线建设、绿色矿山建设、国土绿化和森林河南行动等重点工作。
省生态环境厅大气环境处处长邵丰收介绍,今年大气治理突出重点,加大了挥发性有机物、重点工业行业治理。
目前,全省正推动挥发性有机物综合治理及臭氧协同控制工作,起草《河南省水泥行业超低排放实施方案》,发布实施了河南省《钢铁工业大气污染物排放标准》等7项地方标准,开展对工业炉窑、钢铁行业、水泥行业等重点工业行业企业污染排放和挥发性有机物进行深度治理。
此外,今年还组织对2019年全省非电行业提标改造等6大类3.1万个治理项目进行“回头看”,推行烟花爆竹禁燃禁放措施,修订印发环境空气质量生态补偿办法、月排名暨奖惩办法及攻坚战考核办法,进一步压实各级党委政府领导责任。
我省实施七项大气治理新标准
为加快推进精准治污、科学治污、依法治污,我省针对重点行业研究制定了七项大气治理地方标准,于今年6月1日起正式实施。6月3日,在省生态环境厅召开的新闻发布会上,有关负责人解读了新标准。
这七项地方标准分别为河南省《钢铁工业大气污染物排放标准》《水泥工业大气污染物排放标准》《铝工业污染物排放标准》《炼焦化学工业大气污染物排放标准》《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》《印刷工业挥发性有机物排放标准》《工业炉窑大气污染物排放标准》,经省政府同意,已于5月13日由省生态环境厅、省市场监督管理局联合发布,并于6月1日起正式实施。
“新形势下迫切需要通过完善标准来满足环境管理新要求。”省生态环境厅大气环境处处长邵丰收表示,大气污染治理工作对重要行业、重点区域大气污染物排放标准提出了更高更严要求。
随着大气污染防治工作持续推进,我省大气污染控制取得了明显进展,但PM10、PM2.5年均浓度与《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准相比,还存在较大差距。另外,大气污染控制进入了臭氧和颗粒物协同控制的新阶段,臭氧污染加重,全省18个省辖市臭氧90百分位数超二级标准的城市数量在逐年增多,2015年超二级标准的城市数为4个、2016年10个、2017年17个、2018年全部超标,臭氧与PM2.5复合型污染态势日趋显现,空气质量改善压力加大。
钢铁、水泥、铝工业、焦化行业以及工业窑炉是我省大气污染物的重要来源。根据测算,通过强制性标准实施,我省颗粒物、二氧化硫、氮氧化物每年可分别减排约2.7万吨、4.9万吨、5.2万吨,挥发性有机物每年可减排约5800吨。
据介绍,新标准实施,将促进新的生产技术、治理技术和新兴产业的发展,促进全省产业结构和产业布局优化,提高区域竞争力,推动经济高质量发展。
七项标准主要内容
七个标准规定了我省钢铁、水泥、焦化、铝工业、印刷等工业企业,涂装工序以及工业炉窑污染物排放控制、监测和监督管理等要求。标准明确适用于现有企业污染物排放管理,以及建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的污染物排放管理。
1.《钢铁工业大气污染物排放标准》。根据现有治理技术水平,标准明确了烧结机、球团焙烧烟气,热风炉、热处理炉烟气,高炉出铁场废气,酸洗机组废气等部分废气污染因子排放限值。其中转炉(一次烟气)、钢渣处理、废酸再生工段废气中颗粒物排放浓度不高于20mg/m3,钢铁企业其余工段废气中颗粒物排放浓度不高于10mg/m3;烧结机机头、球团焙烧设备废气中二氧化硫排放浓度不高于35mg/m3,热风炉和热处理炉废气中二氧化硫排放浓度不高于50mg/m3;烧结机机头、球团焙烧设备废气中氮氧化物排放浓度不高于50mg/m3,热风炉和热处理炉废气中氮氧化物排放浓度不高于150mg/m3。标准还提出了其他特征污染因子的排放限值、细化了大气污染物无组织排放控制要求,对原料堆存、输送及主要产尘单元提出了设立局部气体收集系统和集中净化处理装置,净化后排放。考虑到我省工业炉窑标准修订工作与本标准同步,为保持全省石灰窑执行标准的统一,本标准适用范围不包括钢铁工业企业中的石灰窑、白云石窑,石灰窑、白云石窑废气污染排放管理适用于本次修订的《工业炉窑大气污染物排放标准》。
2.《水泥工业大气污染物排放标准》。该标准覆盖了水泥工业从矿山开采到成品水泥的全部生产领域,包括水泥制造企业(含独立粉磨站)、水泥原料矿山、散装水泥中转站、水泥制品企业,规定了生产设施污染物的有组织和无组织排放限值,提出了监测及监督管理要求。其中所有废气中颗粒物排放浓度均不高于10mg/m3;水泥窑及窑尾余热利用系统废气中二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不高于35mg/m3和100mg/m3;独立烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机废气中二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不高于50mg/m3和150mg/m3。对水泥窑及窑尾余热利用系统,在排放限值基础上增加了脱硫脱硝系统氨逃逸排放浓度不高于8mg/m3控制指标。利用水泥窑协同处置固体废物,除执行本标准外,还应执行国家和地方相应污染控制规定。
3.《铝工业污染物排放标准》。该标准覆盖了铝工业的铝土矿山、氧化铝厂、电解铝厂和铝用炭素生产企业或生产设施,规定了铝工业企业所有废气中颗粒物排放浓度均不高于10mg/m3;氧化铝企业废气中二氧化硫排放浓度均不高于100mg/m3,其余铝工业企业废气中二氧化硫排放浓度均不高于35mg/m3;铝工业企业所有废气中氮氧化物排放浓度均不高于100mg/m3。标准在铝工业常规污染因子排放限值基础上增加了特征污染因子排放限值,并明确了脱硫脱硝系统氨逃逸排放浓度不高于8mg/m3控制指标。标准还规定了物料储存、转运以及生产过程等无组织废气收集处置要求,并明确了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、苯并[a]芘厂界无组织排放限值。
4.《炼焦化学工业大气污染物排放标准》。该标准覆盖了独立焦化企业以及钢铁厂自备的焦化企业生产过程中备煤、炼焦、煤气净化、化产回收及热能利用等工序大气污染物的排放管理。焦化企业所有废气中颗粒物排放浓度均不高于10mg/m3;推焦废气、焦炉烟囱废气、管式炉等燃用焦炉煤气的设施废气二氧化硫排放浓度均不高于30mg/m3,干法熄焦废气二氧化硫排放浓度不高于50mg/m3,装煤及炉头烟气二氧化硫排放浓度不高于70mg/m3;焦炉烟囱废气氮氧化物排放浓度不高于100mg/m3,管式炉等燃用焦炉煤气的设施废气氮氧化物排放浓度不高于150mg/m3;采用氨法脱硫脱硝的焦炉,氨逃逸浓度不高于8mg/m3。标准同时还对焦化行业特征污染因子排放限值进行了限定,并对焦化行业生产过程中的物料储存与运输系统、装煤、推焦与熄焦、焦炉炉体以及生产过程中无组织排放均提出了相应控制措施。
5.《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》。该标准适用范围包含了制造业中涉及涂装工序的大部分行业,覆盖了工业涂装工序中涂料调配、溶剂擦洗、涂覆(含底漆、中涂、面漆、清漆、胶)、流平、干燥/固化等环节的全部生产工段,汽车整车制造行业涂装工序废气中非甲烷总烃、苯、甲苯与二甲苯合计排放浓度分别不高于40mg/m3、1mg/m3、20mg/m3;其他行业涂装工序废气中非甲烷总烃、苯、甲苯与二甲苯合计排放浓度分别不高于50mg/m3、1mg/m3、20mg/m3。同时要求车间或生产设施排气中非甲烷总烃初始排放速率大于2kg/h时,配置的VOCs处理设施处理效率应不低于80%。
6.《印刷工业挥发性有机物排放标准》。该标准覆盖了印刷企业所有排放VOCs的生产工段,提出了采用低VOCs原辅材料和先进工艺设备,从源头减少和消除VOCs排放的要求。标准规定印刷工业企业废气中非甲烷总烃、苯、甲苯与二甲苯合计排放浓度分别不高于40mg/m3、0.5mg/m3、8mg/m3;同时要求车间或生产设施排气中非甲烷总烃初始排放速率大于2kg/h时,配置的VOCs处理设施处理效率应不低于80%。实施工艺过程VOCs无组织废气的有效收集,VOCs物料储存、转移、输送和工艺过程中无组织排放环节的控制要求,分别确定了企业边界和厂区内VOCs无组织排放限值,综合反映VOCs控制效果。
7.《工业炉窑大气污染物排放标准》。《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB41/1066-2015)实施以来,对削减我省大气污染物排放量,促进工业炉窑技术装备水平和污染治理水平的提升发挥了积极的作用。但随着近年来环境管理需求和大气污染治理技术的进步,我省现行工业炉窑排放标准已滞后于工业炉窑工艺装备、污染治理技术现状和环境管理要求。此次修订的《工业炉窑大气污染物排放标准》,加严了部分行业工业炉窑大气污染物排放限值,修改了部分类型工业炉窑基准氧含量,增加了工业炉窑特征大气污染物排放控制项目。标准规定了有色金属、耐火材料、刚玉、石灰、碳素、铸造等10个重点行业工业炉窑废气中颗粒物浓度不高于10mg/m3,其他行业不高于30mg/m3;碳素工业煅烧炉、焙烧炉废气中二氧化硫浓度不高于35mg/m3,有色金属工业冶炼炉、焙烧炉及压延加工熔化炉,耐火材料工业干燥及烧成窑,陶粒工业、墙板工业干燥及焙烧窑,石灰制造工业石灰窑等废气中二氧化硫浓度不高于50mg/m3,玻璃制品工业、矿物棉工业玻璃熔炉废气中二氧化硫浓度不高于100mg/m3;有色金属工业冶炼炉、焙烧炉,耐火材料工业干燥及烧成窑,陶粒工业干燥及焙烧窑,石灰制造工业石灰窑,碳素工业煅烧炉、焙烧炉等工业窑炉废气中氮氧化物浓度不高于100mg/m3。该标准还增加了氨污染物逃逸控制指标,采用氨法脱硫脱硝的炉窑氨逃逸浓度不高于8mg/m3。
标准执行时间
结合行业特点和污染治理设施升级改造实际,7个标准对新建企业和现有企业规定了不同的执行时间,为现有企业预留了合理的治理改造时间。新建企业自2020年6月1日起执行新标准;现有涂装工序、印刷企业自2020年10月1日起执行新标准;现有水泥、钢铁、焦化、铝工业及工业窑炉企业自2021年1月1日执行新标准。标准实施后,相关企业要严格执行环保法律法规和各项污染物排放要求,加强运行管理,确保污染治理设施稳定运行。各级生态环境部门在对相关企业监督检查时,要以监测数据作为企业是否达标的判定依据,作为排污许可证核发、执法监管等工作的依据。