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一、主管部门及管理体制、法律法规及产业政策

1、主管部门及管理体制

人造板制造行业的行政主管部门是国家林业和草原局，地方各级林业主管部门对从事人造板生产、销售的企业实行行业归口管理。其主要职责是：负责全国林业及其生态建设的监督管理，拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规并监督实施，制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指导实施，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导全国木材行业管理工作等。

行业的自律性行业协会为中国林产工业协会，中国林产工业协会是以木材加工、人造板和林产化工企业为主体，跨部门的全国性行业社会团体，接受国家林业和草原局和民政部的业务指导和监督管理，承担对行业企业的组织、协调、指导、交流和服务职能。其主要职责是：制定本行业的行规、行约，建立行业自律机制，促进企业平等竞争；协助政府有关部门进行行业管理工作，参与制定、修改本行业各类标准，组织行业标准的贯彻实施，推进行业质量管理等。

2、主要法律法规及产业政策

（1）法律法规

我国制定了一系列法律、法规及规范性文件来指导人造板行业的发展，主要法律法规列示如下：

资料来源：公开资料整理

（2）产业政策

同时，国务院、国家发改委、国家林业局（现已更名为国家林业和草原局）等部门出台了相应产业政策促进人造板行业的可持续发展，主要列示如下：
 
 

资料来源：公开资料整理

（3）税收政策

为了减轻人造板行业企业税收负担，财政部、国家税务总局配合行业引导方向，制定了相关税收优惠政策，主要列示如下：

资料来源：公开资料整理

二、行业发展情况

观研天下发布《2019年中国人造板行业分析报告-市场现状与未来商机分析》显示，人造板是以木材及其剩余物或其他非木材植物为原料，经一定机械加工分离成各种单元材料后，施加或不施加胶粘剂和其他添加剂胶合而成的板材或模压制品。

按照原料及生产工艺不同，人造板可分为纤维板、胶合板、刨花板、细木工板等品种，其中纤维板、胶合板、刨花板为市场三大主流人造板，2011 年至 2017 年，每年合计产量占人造板总产量均在 85%以上。

2008-2017 年人造板不同板种产量

数据来源：中国林产工业协会

三大人造板细分板种的简介如下：

资料来源：公开资料整理

人造板在服务人类生活及节约天然林资源等方面均占据其重要地位，由于其原料来源广泛、可加工性佳、工艺成熟、性价比高，可广泛应用于家具、厨具、地板、木门、工艺品、装饰装修等领域，已融入人们的日常用品中。
目前我国是人造板生产大国。但目前行业发展处于低速调整、转型升级的关键时期，转变发展方式、优化产业结构、实现供需平衡将成为中国人造板产业的发展主线。

根据数据显示，2017 年全国生产人造板产量达到 2.9486 亿立方米，比上年下降 1.9%，产值约 6,617 亿元，比上年增长 2.1%，消费量约 2.9143 亿立方米，比上年增长 3.4%。

2010-2017 年中国人造板产量与增长率。