“十二五”规划建议明确提出,经济增长方式要加快转变,经济结构战略性调整要取得重大进展。产业结构作为经济结构的一个重要组成部分,尤其是对中国这样一个处于工业化中期的制造业大国,调整结构和产业升级自然有着更为特殊和重要的意义。
历史上英德美日都曾被誉为世界工厂,中国则是第五个。但中国这个后起之秀最为特殊,因为中国主要依赖于出口、组装和代工,与英德美日有着明显的、本质的区别。
种种困难不容小觑
自世界金融危机以来,中国制造虽然逆势上扬,但面临的困难也不可小觑:
一是利润越来越低。近年来原油等各类生产要素价格飙涨,人力费用、土地等也是涨声一片,再加上人民币升值、出口放缓等不利因素,“中国制造”的利润越来越薄,很多企业的资金(不少企业甚至挪用信贷资金)向楼市、股市转移。这并不奇怪,当炒楼、炒股的利润是制造业的几十倍时,如履薄冰地搞制造还有多大吸引力呢?
二是出口退税不可持续。改革开放30年来,廉价劳动力、低资源价格和高退税补贴这“三驾马车”,铸就了“中国制造”的辉煌。但出口退税补贴了全世界,中国人却没得到多少实惠,反而连续14年成为遭受反倾销调查最多的国家。出口还有一项负作用,结构性通货膨胀。现行制度下出口越多,央行接受的能看不能用的美元就越多,返还给出口企业的人民币也就越多,通货膨胀的风险也就越来越大。如果人民币一再升值,必然会有大量的企业亏损倒闭,再怎么出口退税也于事无补。
三是大而不强,转变经济增长方式难。少数中国企业在规模上虽然已跻身世界前列,但组装加工能力强,技术集成能力薄弱,关键核心技术和装备主要依赖进口。大部分中国企业则还是生产要素和投资导向,走的是高投入、高能耗、高污染、高增长、低效益的“四高一低”型老路,销售业绩增长依赖于涨价和市场容量的自然增长,而不是内生式、效益型的增长。笔者冒昧地认为,中国制造最核心的竞争力一是产能,二是价格,三是市场份额,四是质量,第五才是创新能力。所以中国这个世界工厂,远不如表面上那么风光和强大。只要环保政策还不够严厉,只要劳动密集型企业还能生存,这种粗放型的经济增长方式就有利可图,产业结构的调整、转型、升级就千难万难。
四是低水平的重复建设和产能过剩。中国企业大多是资源型、劳动密集型或资金密集型企业,技术密集型企业少之又少。要获得更多的利润,自然就是上规模、上产能。据工信部披露,目前中国传统产业24个工业行业中,有21个行业产能过剩,风能、光伏等新兴产业的过剩产能也极为惊人。但各地政府和企业依然一窝蜂地大上快上、重复建设,未来的产能过剩将更为严重。
五是企业科研投入严重不足,自主知识产权极为缺乏。根据科技部统计,迄今为止全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售收入的比重仅0.56%,只有万分之三的企业拥有自主知识产权。怎样提高企业研发创新的积极性呢?如果还是靠政府评奖、定创新项目、成立投资公司促进创新等老套路,实际成效并不大,反而成为一些企业借机向政府要政策优惠、财政资助和专项资金的机会。用这种“跑部钱进”获得的公共资金搞所谓自主创新,最大的风险就是没有风险,也就谈不上创新的主动性、积极性和责任感、紧迫感。
当然中国市场太大,也足以让一些中国企业放弃研发。不管专利费用是如何的昂贵,只要有1%的利润,再乘以几亿人的消费群体,一样可以赚得盆满钵满。既然走老路还能活下去甚至还活得不错,又何必研发创新呢?但毫无疑问,这是一种“去工业化”,而不是“后工业化”。如果中国制造还在大量招聘缺乏专业训练的农民工,中国创造和中国智造永远只是一个美好的遥远的梦想。
民企之困
面对这种复杂局面,2010年国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国“新36条”),希望民企能为中国企业发现新途径、焕发新活力、寻找新增长点。国“新36条”的出台还有一个重要的背景,那就是当前对民营企业的扶持不够。表现之一是国36条出台之前民企被禁止进入很多领域,而这些领域对外企是开放的;之二是信贷融资比较困难。但从另一个角度看,银行也是一级理性经济人,放贷肯定首选规模大、实力强、信誉好、风险小、评级高的客户。很多民营企业规模偏小,可抵押物有限,也不能全怪银行嫌贫爱富。与此同时,政府对民营企业的监管又不到位。一些中小企业扶持引导资金、技改资金、专项资金,发放到民营企业后就泥牛入海、杳无音讯了。但不管怎么说,中国还是诞生了华为等具有世界声誉的民企。此次中央希冀民营企业再次为中国经济助力和求解,然而民企果真能不负厚望吗?能担起中国制造的重任吗?
我们必须承认,一些中国民企并不是一个增量的概念,而是原国企的存量。企业的改制,往往意味着国有资产的大量流失。如此脱胎而出的民企,不仅没有带来什么先进的生产方式和经营理念,反而带来了国企里的种种弊病,安全、环保和法制意识相当薄弱。有些民企徒有现代企业的华丽外表,本质上仍是一个封建时代的手工业作坊,企业文化、社会责任等仅仅是皇帝的新装。即便是腾讯和360这样的高科技IT业新贵,其“3Q”大战又有多少道德底线和职业操守可言?
即便是真正白手起家的民企,也大多以技术引进吸收起家。引进并不可怕,日韩同样是以引进起家。关键是日韩引进以后是吸收创新,中国企业则是引进落后再引进。中国经济同样高速发展了三十年,世界级的知名民企寥若晨星。把企业当“猪”卖,可能是很多民营企业家最现实的心理,真正想打造百年老店的凤毛麟角。
自主知识产权同样是民企的阿喀琉斯之踵(Achilles’Heel)。我们有些民企的产品,确实打破了西方国家的技术封锁,也有独立的自主知识产权。但产品的先进性、成熟度、平均无故障工作时间、可靠性等指标都大打折扣。换言之,仅仅是解决了有没有的问题,产业化还差得远。还有些“自主创新”产品在技术上仍有很多难点没有解决,其目的就是“圈钱”。往往是政府充当了投资主体,领导成了忽悠对象,仓库成了最终归宿。应该说中国民企的创新成果早就得到了尊重,也获得了合理回报,但令人遗憾的是,自主创新远未成为主流。
现代企业制度建设也是民企的一大软肋。国美是中国民企的杰出代表,被公认为家族公司转变为公众公司的典范。虽然已达成和解,但上次国美内讧仍严重损害了中国民企的声誉———大股东视国美为提款机,一再损害中小股东的利益,固然需要法律的惩罚;管理层一方,虽然全体股东的口号喊得震天响,但这个董事是由大股东提名的,于情于理都不能背叛大股东。这只能向人们表明,中国企业不值得让人信任和尊敬,信托责任的土壤、氛围和理念相当贫瘠。
由此笔者认为,必须要对企业改革作一番反思。这三十年来,企业的改革目标是什么?是追求规模,是降低成本,是提高效率,是“甩包袱”……唯独不包括增强提高研发能力。自主知识产权,是近十年才时髦起来的提法。问题是经过激烈的向底部竞争后,中国研发的基础已很薄弱。皮之不存、毛将焉附?
而我们的企业改革思路又是什么?是把产权改革神话到了一种真理的程度,是将现代企业制度膜拜到了一种宗教的程度,以为这是无所不能、包治百病的灵丹妙药。国企一有问题,就毫不犹豫地搞产权改革。企业民营化后,才发现问题一样没有得到解决,甚至还引发了更多的问题。这是市场经济和民营经济与生俱来的弊病,不是靠深化改革所能解决的。西方发达国家一直是我们的学习榜样,君不见也爆发了金融危机?
毫无疑问,中国民企将有美好的明天,但还需假以时日。中国制造路在何方?就在所有中国企业的脚下。特别是民企更应未雨绸缪、勇立潮头,担当起中国制造的重任。