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两会聚焦
       全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬 ：推动更多资源要素向实体经济聚集
       以工业制造业为主体的实体经济是发展的基础、经济的根，没有这个基础和根，国民经济将行之不远。当前，实体经济发展面临严峻挑战，在宏观层面表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡以及房地产和实体经济失衡“三大结构性失衡”，在微观层面表现为成本高、负担重等。经济“脱实向虚”，特别是民间投资增速下滑，不但影响当前也事关经济发展长远。分析其中原因，主要有四个方面：一是实体经济利薄导致不愿投，二是市场不确定性因素增多导致不敢投，三是融资难、融资贵导致无力投，四是准入壁垒门槛较高、政策落实不到位导致不便投。
       为贯彻落实中央经济工作会议精神，大力振兴实体经济，加快制造业转型升级步伐，提出以下建议。
       一是进一步提振实体经济发展信心。切实抓好现有支持实体经济发展的系列政策措施的落实落地，配套出台相关实施细则，强化政策叠加和预期引导，进一步增强实体经济发展信心。进一步加强新闻宣传和舆论引导，大力弘扬企业家精神、工匠精神、创新精神，在全社会选树一批专注实业、执著创新、诚信担当的企业家典型，培养一批精益求精、追求卓越的“大国工匠”，完善容错免责机制，激发全社会创业创新创造的热情。建立健全市场准入、资源要素配置、产权保护等正向激励机制，建设法治化的市场营商环境，让企业家安心创新、放心发展，推动更多资本、人才等资源要素向实体经济聚集。
       二是着力扩大有效投资。进一步强化金融体制改革的顶层设计，处理好“虚与实”的关系，加快多层次资本市场体系建设，全方位拓展企业融资渠道，遏制金融“脱实向虚”的倾向。推进实施新一轮技术改造行动，争取扩大国家技术改造专项资金规模，设立技术改造专项基金；进一步优化简化专项建设基金申报、审批、投放流程，扩大民营企业项目覆盖面。
       三是大力提升质量品牌。引导企业树立质量第一的强烈意识，实施质量提升行动，深入开展国际对标和产品品质对比活动，推广先进质量管理模式，大力提升工业产品质量，使重视质量、创造质量成为社会风尚；实施品牌兴企强企战略，健全制造业品牌培育工作推进机制，完善品牌培育、发展和保护政策，打造一批“百年老店”，培育一批民族品牌。
       四是真正让实体经济轻装上阵。加大减税、降费、降低要素成本的力度，深化“放管服”改革，进一步减少审批环节，清理规范降低各类中介服务收费，切实降低企业制度性交易成本。引导企业眼睛向内挖潜降本增效，对标国际国内领先企业，通过技术改造、管理再造，降低企业用工、用能、物耗等成本，推进管理创新，提高企业盈利能力。
       全国人大代表、山东省经济和信息化委员会副主任王信：培养敢为人先的企业家创新精神
       与发达国家企业家群体以及我国经济转型发展的实际需求相比，当前我国企业家队伍建设中还存在一些不容忽视的问题，主要包括：创新精神和创新能力不足；敢为人先和做强做优气魄不大；综合素质和专业水平不高；对建立现代企业制度重视不够。
       我国经济发展已进入新常态，发展方式加快转变，经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平的“双中高”目标，最主要的还要靠企业家这个“关键少数”来保障，要靠企业家的辛勤劳动、创造性劳动来实现。
       为更好地建设企业家队伍、弘扬企业家精神，加快促进经济社会转型发展，提出以下建议：
       提高企业家队伍综合素质。在企业家队伍中深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，引导企业家积极践行社会主义核心价值观。制定实施企业家培训规划，着眼于提升能力素质，对规模以上企业经营者进行一轮高层次、国际化、重实效的系统培训。突出青年企业家培养，选择著名企业家担任导师，对青年企业家进行“传帮带”；选择优秀青年企业家，到世界500强企业总部和国内知名企业学习实践。突出国际化经营管理人才培养，选拔一批高层次经营管理人才到发达国家和地区的知名高校、专业机构，进行学习交流。突出企业家后备人才的培养，建立健全企业家后备人才制度，坚持备用结合，在实践中培养和造就企业家。
       培育和弘扬企业家精神。培养企业家敢为人先的创新精神。鼓励企业家把创新作为企业发展的第一动力，大力进行管理创新，提升企业管理效率和效益；大力推进技术创新，增强企业市场竞争能力；积极进行文化创新，提高企业凝聚力，引领企业发展壮大。培养企业家精益求精的工匠精神。鼓励企业家把产品质量作为企业的生命，追求卓越品质，培育自主创新品牌，不断提升品牌价值。培养企业家守法诚信的担当精神。鼓励企业家积极履行社会责任，自觉维护市场经济秩序，落实安全生产主体责任、节能减排任务、劳动合同制度，热爱社会、关爱职工。
       构建保护企业家公平竞争的市场环境。全面实施市场准入负面清单，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。全面推行行政审批标准化，减少行政审批和行政收费事项，优化审批流程，加快提速提效，逐步实现同一行政审批及服务事项同等条件无差别办理。健全市场监管机制，建立健全以信用为核心的新型市场监管模式，建立和规范企业信用信息发布制度。保护企业合法权益，严厉打击侵害企业合法权益的各种违法犯罪行为，对企业家和企业遇到的重大舆论、知识产权、安全、环保等危机情况，依法予以协调帮助。
       强化激励企业家创新创业的政策导向。鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台，加快建设一批创业创新要素集聚、服务专业、布局优化的新兴产业“双创”示范基地。加强知识产权保护，建立跨行业、跨区域的知识产权快速授权、确权和维权服务体系，加大网络知识产权执法力度，积极探索在线创意及研发成果的知识产权保护机制。加快形成宽容失败的创业机制，在法律法规许可范围内，简化企业注销程序和流程，简化企业兼并重组程序，降低减免相关费用。积极支持企业家“二次创业”，积极帮助符合条件的创业失败者实现再就业。
       全国人大代表、四川省经济和信息化委员会主任陈新有：培育新动力推进工业供给侧改革
       党的十八大以来，四川工业立足四川正处于工业化城镇化“双加速”期的阶段特征，始终保持专注发展转型发展战略定力，准确把握推进工业供给侧结构性改革的总体要求和重点任务，突出全面创新改革牵引，聚焦建设全国先进制造强省，着力从生产端入手，深入推进工业调结构转方式，在新兴产业培育上做“加法”，在节能减排上做“减法”，在创新驱动上做“乘法”，在淘汰落后产能上做“除法”，促进工业经济在保持“稳”的同时，不断强化“进”的优势，新动力培育、新引擎打造取得积极成效。2016年，全省规模以上工业增加值增长7.9%，实现工业利润2176.1亿元、增长5.4%，工业投资和技改投资分别增长10.9%、13.1%，工业转型升级步伐加快、质量效益提升。
       顺应信息化、智能化、服务化、绿色化发展大趋势，2015年10月四川部署实施《中国制造2025四川行动计划》，按照全国“三步走”实现制造强国的战略目标，规划加快建成全国重要的重大技术装备研制、信息技术研发和产品制造、战略资源精深加工、名优特新消费品研发制造基地，率先建成西部制造强省和“中国制造”西部高地。
       一年多来，四川省将先进制造业发展纳入全面创新改革试验区建设的重要内容，召开先进制造强省推进大会，扎实推进“1+X”规划体系，在优化重点区域布局、发展创新型经济、发展壮大创新型企业、完善政产学研用协同创新体系、促进科技金融产业结合等方面，聚焦新一代信息技术、航空航天、智能制造装备等“十大产业”，大力实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制、智能制造、工业强基础、产品强质、绿色制造、军民融合等“七大工程”。立足优势特色产业、战略性新兴产业发展基础，将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车定为重点突破、率先发展的高端成长型产业，以56个重大产业项目为抓手，做大做强“塔尖产业”；新确定石墨烯、轨道交通、玄武岩纤维、中医药大健康等重点产业，逐一建立推进机制、制定工作方案、设立技术创新联盟，抢占新一轮产业变革先机。
       深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，紧紧抓住创新引领和提质增效，着力推进全面创新改革试验，做好军民深度融合发展这篇大文章，打通科技与经济结合通道，促进科技创新和产业创新互动。一是着力构建产业协同创新体系。二是着力提高企业自主创新能力。三是着力推动军民融合协同创新。四是着力推动创新成果转移转化。
       四川工业中传统产业占比近70%。稳住传统存量是稳增长的关键，推动传统产业再造优势焕发青春是巩固扩大“四川造”竞争地位的重要抓手。
       近年来，四川坚持把传统产业优化升级摆在突出的位置，围绕提供产品供给质量，实施“三品战略”和制造业标准化质量提升工程，深入抓好产业、技术、产品结构的调整。聚焦智能制造、绿色制造、工业强基等重点领域，综合运用新技术、新工艺、新材料，推动传统产业实施以生产自动化、管理信息化、流程绿色化、制造智能化为主要方向的新一轮大规模技术改造和创新。
       制定分产业培育方案，着力提升电子信息、装备制造、油气化工、饮料食品、能源电力、钒钛钢铁、汽车制造等七大优势产业综合实力和发展层次。过去三年，全省工业投资达到2.27万亿元，技术改造投资达到1.64万亿元。
       以“壮士断腕”的决心，着力化解过剩产能和淘汰落后产能，为战略性新兴产业和优势产业腾出发展空间和环境容量。2013~2015年，对30余个行业、1245户企业的落后和过剩产能实施了淘汰，单位工业增加值能耗下降19.1%，比全国多降6个百分点以上。
       制定实施供给侧结构性改革“1+5”方案，扎实推进“三去一降一补”、“一提一培一创”（提质量、创品牌、培育新动能新动力），2016年淘汰钢铁、煤炭产能420万吨、2303万吨，提前并超额完成国家下达目标任务，单位工业增加值能耗再下降8.4%。坚决打击“地条钢”和各类落后产能企业非法生产经营，抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，深入实施质量强省战略。同时，坚持深化改革，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用，突出制度供给激发微观主体活力，重点产业推进、产业园区开发管理、“双创”平台建设与运营、生产要素保障等体制机制创新改革不断深化。 　
       全国人大代表、天津市工业和信息化委主任李朝兴：让更多企业家成为新发展理念的践行者
       企业家是经济发展的动力、社会进步的引擎。实践表明，要全面深化改革，进一步释放企业家精神红利，让更多企业家成为新发展理念的践行者、中国梦的筑梦者。
       随着我国经济进入新常态，经济发展既承受着“爬坡过坎”的阵痛，也孕育着“凤凰涅磐”的重生。大力培育和弘扬企业家精神正逢其时，对加快动能转换、提高质量效益意义重大。　　
       第一，企业家是创新创业的核心组成。随着新一代信息技术与制造业深度融合，新技术、新产业、新业态、新模式方兴未艾。我国企业积极把握这一轮产业变革，创新能力取得很大进步，但与发达国家相比，差距仍较明显。因此，必须把发展基点放在创新上，鼓励企业家敢为人先，勇于试错，用企业家精神燃起创新创业的激情。
       第二，企业家是实体经济的有力支撑。近年来，我国实体经济面临较大压力，行业结构性失衡问题愈发突出。据国务院发展研究中心研究结果显示，全国规模以上工业平均利润率仅为5%~6%，而虚拟经济利润率保持在两位数水平。这就引发了资本“脱实入虚”的苗头，削弱了国民经济的发展基础。要千方百计支持企业家坚守实业、追求卓越，把企业做大、做强，让实体经济有前途、有钱赚。
       第三，企业家是社会责任的担当者。社会责任是企业家精神的重要内涵，企业家应当关心员工成长、关注环境保护、关爱弱势群体。要引导企业家进一步提升“公益自觉”，心系危困，回馈社会。
       第四，企业家是工匠精神的弘扬者。一个好的企业必然追求高品质、好品牌。近年来，我国已成为全球制造业第一大国，但产品低端、品牌匮乏等问题比较突出。据品牌咨询公司Interbrand《2016年全球最佳品牌》排行榜显示，美国有52家企业上榜，德国10家，法国8家，中国大陆仅有华为与联想两家。因此，要大力倡导以董明珠、任正非、张瑞敏为代表的企业家和工匠精神，培育带动一批专注严谨、精益求精、诚实守信的企业家队伍，推动“品质革命”向纵深发展。
       对此建议，首先要实施企业家培育工程。有关部门应加快研究制定实施企业家培育工程的指导意见，明确发展目标，完善政策体系，通过培训、激励等举措，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业家队伍。
       其次是营造企业家成长环境。深化“放管服”改革，规范行政审批，开展收费清理，放宽民间资本市场准入。净化政治生态，增强法治观念，积极作为，靠前服务，构建“亲”“清”新型政商关系。
       再其次是厚植企业家文化土壤。立足优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的正能量，鼓励企业家创新、执著、务实、合作，集中精力干事创业，推动企业可持续发展。