摘要 在全球经济一体化的浪潮下,拥有合法性、合理性、有效性三大特点的绿色贸易壁垒正在逐步替代关税壁垒,成为贸易保护主义的新手段。业内人士呼吁,中国建立纺织行业可持续供应链必须尽早提上日程...
在全球经济一体化的浪潮下,拥有合法性、合理性、有效性三大特点的绿色贸易壁垒正在逐步替代关税壁垒,成为贸易保护主义的新手段。业内人士呼吁,中国建立纺织行业可持续供应链必须尽早提上日程,完善资源节约型和环境友好型的发展模式。放眼全球,中国与欧盟经贸伙伴关系之紧密有目共睹,欧盟是中国第一大贸易伙伴,中国则已连续多年成为欧盟第二大贸易伙伴。2015年,中国与欧盟贸易总额达5647.5亿美元。今年1~10月,中欧贸易增幅达2.3%,超出预期。然而,在中欧经贸共同奏响的这场交响乐中,欧盟不断提高的环境标准以及由此衍生的绿色贸易壁垒却成为“不和谐音符”。
在11月28日~29日在京召开的中欧可持续供应链高层论坛上,中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍直言:“绿色贸易壁垒逐渐成为贸易保护主义的新手段,其中欧委会推出的《产品环境足迹(PEF)指导目录》尤为值得关注。目前PEF已进入立法程序。在中国纺织服装行业仍未完全摆脱高能耗、高排放及劳动密集型的生产状态的当下,一旦PEF实施,中国输欧纺织产品或将面临断崖式的下跌。建立纺织行业可持续供应链则是破题之举。”
中国贸促会会长姜增伟表示,中欧纺织业相关利益攸关方只有在优化可持续产业链、提高资源利用效率及质量标准等方面加强交流,扩大在贸易投资、技术研发等方面的务实合作,才能共同做大合作的蛋糕。
绿色贸易壁垒不容小觑
今年前10个月,中国纺织品服装出口总额达2195.46美元,同比下降6.53%,降幅继续扩大。出口走低的背后,贸易保护主义魅影浮现。有媒体报道称,3月11日,欧盟和美国几乎同时向中国纺织品发难,准备采取措施限制中国纺织品进口。4月1日,欧盟更是将中国纺织服装进口关税由9%提高到12%。
而这仅是纺织行业面临的“显性外忧”。在全球经济一体化的浪潮下,拥有合法性、合理性、有效性三大特点的绿色贸易壁垒正在逐步替代关税壁垒,成为贸易保护主义的新手段。在绿色贸易壁垒当中,PEF尤为值得关注。
PEF完全基于产品生命周期评价方法(LCA),对进口产品及其供应链上的每个环节进行绿色检验。换句话说,LCA评价贯穿于产品、工艺和活动的整个生命周期,包括原材料提取与加工,产品制造、运输以及销售,产品的使用、再使用和维护,废物循环和最终废物处置。只有提供PEF评价数据,并且评价数据指标在70%以上的产品才有资格进入欧盟市场。因此,PEF一旦实施,也就意味着欧盟市场的环保标准被全面抬高。
加速打造纺织业可持续供应链
面对PEF可能带来的巨大冲击,日本、韩国等国都已长期且系统地开展LCA研究与应用。一些国家已选取国内1~2个行业进行试点,利用LCA对试点行业进行产品环境影响评价,并基于试点结果建立本国的PEF计划。
作为全球第一大纺织品出口国的中国,应对PEF的脚步显然慢了许多。“从国家层面看,目前国内没有应对PEF的LCA基础数据库,更没有权威的评价机构。从企业层面看,目前中国出口企业的环境管理能力根本无法满足PEF标准,然而很多企业至今尚不清楚PEF对企业出口的影响,采取应对措施更是无从谈起。据中国贸促会研究院测算,去年中国出口欧盟的纺织品服装因各种检测不达标所遭受的损失占当年中国出口欧盟纺织品服装总额的18.9%。”赵萍说。
赵萍表示,建立纺织行业可持续供应链必须尽早提上日程。首先,要以发展生态纺织品为目标,以环境产品声明为抓手推进纺织品生态设计和认证。其次,要推动纺织原料生产厂家开展清洁生产,鼓励天然纤维生产企业减少源头污染,支持化学纤维生产优化工艺流程,研发以生物质工程技术为核心的再生纤维与合成。最后,要推动废旧纺织品回收,发展再生聚酯纤维产业,选择经济合理的再生利用技术路线,构建循环经济产业链。
为了促进论坛成果落地,联合国环境署与中国贸促会研究院共同发布了《中国纺织品可持续供应链行动方案》,通过可持续标准体系建设工程、生产智能化工程等四大重点工程勾勒了纺织行业可持续供应链构建路径。
“我们希望不仅是纺织业对PEF给予重视,中国面向欧盟出口的企业都应对PEF高度重视,通过建立可持续供应链完善资源节约型和环境友好型的发展模式。同时中国也应建立自己的PEF,避免不利于生态环保的产品进入。”赵萍说。