7月26日消息,中国一直是贸易救济调查的最大目标国,中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。商务部新闻发言人沈丹阳在本月的新闻发布会上这样总结。
而且针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查似乎越来越猛,统计显示,2016年上半年,中国出口产品遭遇了来自17个国家(地区)发起的65起贸易救济调查案件,同比上升66.67%,涉案金额85.44亿美元,同比上升156%。
自7月1日土耳其对中国进口的光伏产品发起反倾销调查后,先后有印度对华彩涂板发起反倾销调查,美国商务部对原产于中国的不锈钢板带材作出补贴调查初裁,美国就中国对锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、钽和锡等9种原材料的出口关税措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求,越南对中国彩涂钢板发起保障措施调查,巴西对华高碳钢丝产品发起反倾销调查,欧盟就中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟、铅、镁、滑石、钽和锡等11种原材料的出口关税和出口配额及相关管理措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求,美对华大型洗衣机作出反倾销初裁。
显而易见,其中中国的钢铁产品已经是遭遇贸易救济调查的重灾区。据中国证券网调查发现,从今年1月1日至今,商务部官网发布的发言人就贸易救济调查问题的共28次谈话中,涉及钢铁产品的为18次。
沈丹阳在总结去年中国遭受贸易摩擦总体情况时也说,极受影响的行业主要集中在钢铁、轻工等劳动密集型产业,及机电、化工等附加值较高的企业。数据显示,2015年,钢铁及其制品、化工、机电产品三个行业遭遇的贸易救济调查,占总数比重为70.4%。
近年来,我国钢材出口高速增长:2014年出口9392.6万吨,同比增长50.4%;2015年出口11240万吨,增长19.9%。中国钢铁产品所遭遇的贸易救济调查也在激增:2015年,我国钢铁产品共遭遇46起贸易救济调查立案,同比增加19起,占全年贸易救济调查总数的46.9%,成为遭遇贸易救济调查较多的行业。
事实上,在全世界范围,钢铁产品也是较为普遍遭遇贸易摩擦的产品。钢铁产品的差异性小,可替代性很强,不同企业生产的产品差别并不大,主要靠比价格,价格因此变得敏感,就容易产生反倾销。
当然对于近期美国频繁发起针对中国钢铁产品的贸易救济调查措施真相,商务部贸易救济调查局负责人认为,根本原因并非中国钢铁产业产能过剩和出口的快速增长,而在于美国对其钢铁产业过度的贸易保护。