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       一、2014年1-9月机床工具行业进出口情况和特点

       据海关统计,机床工具行业2014年1-9月进出口212.54亿美元，比2013年1-9月(以下简称同比)增长14.98%。其中出口80.43亿美元，同比增长22.68%;进口132.11亿美元，同比增长10.75%，进出口逆差51.68亿美元(按中国机械工业联合会统计范围，下同)。

       1、出口快速增长,卧式加工中心、激光加工机床出口高速增长
       全行业1-9月出口80.43亿美元，同比增长22.68%,增速高居机械工业内各行业之首,比机械工业全行业增速8.26%高出14.42个百分点。出口额比2013年同期出口65.56亿美元，净增14.87亿美元，形势很好。
       金属加工机床出口23.56亿美元，同比增长18.21%。
       加工中心出口1827台，1.15亿美元,金额同比增长19.43%,平均单价6.32万美元/台，而上年同期出口平均单价仅为5.16万美元/台,说明出口产品技术含量有所提高。
       数控机床出口20463台，7.01亿美元，金额同比增长30.94%,平均单价3.43万美元/台,上年同期出口平均单价为3.72万美元/台，说明由于国际市场需求相对疲软，价格竞争十分剧烈。

       2、进口由负转正，增速逐月加快，立式加工中心进口高速增长
       全行业1-9月进口132.11亿美元，同比增长10.75%,增速由一季度的负增长到4月份由负转正并逐月加速。进口额比2013年同期进口119.28亿美元，净增12.83亿美元,说明国内需求又开始回升。
       金属加工机床进口10.47万台，82.57亿美元，金额同比增长4.46%。
       加工中心进口3.39万台，32.86亿美元,金额同比增长20.83%。其中：立式加工中心进口3.14万台，18.4亿美元, 金额同比增长66.45%,超高速增长;卧式加工中心进口1572台，9.68亿美元，金额同比下降12.97%;
       数控机床进口1.24万台，28.95亿美元，金额同比下降10.69%。其中数控卧式车床进口3825台，3.97亿美元，同比增长4.03%;
激光加工机床进口4097台,7.29亿美元，金额同比增长40.74%。
       需要指出的是：今年以来立式加工中心和激光加工机床进口一直保持高速增长态势，说明国内需求十分强劲。尤其是立式加工中心今年前9个月进口金额比2013年全年进口金额还多3亿多;激光加工机床进口金额也超过2013年全年进口金额。
       总体看，全行业进出口有以下2个特奌：
       一是出口由上年的低速增长转为快速增长。数控机床、激光加工机床和金切机床零附件是出口三大主力，金额13.14亿美元，占金属加工机床出口额23.56亿美元的55.77%,比重很大;
       二是进口增速由负转正，逐月加快。数控机床、加工中心、激光加工机床和金切机床零附件进口额74.38亿美元，占金属加工机床进口额82.57亿美元的90.08%。加工中心进口平均单价仅为9.69万美元，大大低于上年同期的15.61万美元/台，进口结构发生明显变化。

       二、2015年机床工具行业进出口预测

       据国际货币基金组织2014年10月7日发布的最新《全球经济展望报告》，将2014年全球经济增长预测从今年7月预测的3.4%调低至3.3%，略高于2013年3.2%的增速。该组预测2015年全球经济增长3.8%。欧元区的低增长与高失业严重阻碍经济复苏，欧美日等先进经济体不同步的量化宽松、利息等货币政策对其他国家产生的潜在溢出和溢回影响日益复杂,美国经济复苏态势趋于稳定，市场信心和发展预期有所提振。
       我国对外贸易发展面临的外部环境虽有所好转，但形势依然严峻，制约外贸增长的阻力仍然很大。我国宏观经济政策将保持连续性和稳定性。
       我国机床工具行业部分中低档产品比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，特别是通过调整结构，转型升级，以及政府的政策支持，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。随着我国政府发布支持外贸稳定增长的一系列政策措施,我国企业的国际竞争力将有所提高。但是，国内经济企稳的基础还不稳固，部分产品产能过剩较为突出，企业生产经营仍然面临较多困难。同时,也由于人民币汇率升值预期和我国劳动力成本上升,以及资金、环保等投入要素价格上涨等因素，造成出口成本增加,为进一步扩大出口带来众多困难。
       根据上述情况分析，预计2015年机床工具行业进出口将延续今年下半年的发展态势，进出口将继续增长而且要好于2014年。

       三、应对措施与建议

       机床工具行业的发展,一靠投资拉动，二靠出口推动。我国在2012年前机械工业固定资产投资增速很猛，高于全国固定资产投资增速4个百分点以上，但从2013年开始情况发生急剧变化,投资增速明显低于全国增速2-4个百分点。今年1-9月全国固定资产投资完成35.79亿元,增长16.1%;机械工业固定资产投资完成3.3万亿元，同比增长13.79%,低于全国增速2.31个百分点,说明机械工业投资增速明显放缓。
       汽车工业投资仍居首位，而后是电工电器、石化通用机械、机械基础件，机床工具名列第五。增速最快的是石化通用机械，而后是食品包装机械和机械基础件。此项统计中未包括航空航天、船舶和机车车辆。
       机械工业固定资产投资中，有近一半是购买设备工具,而所需设备主要是机床。因此机床工具行业要瞄准上述行业发展，为它们研制和提供装备，尤其是汽车、电工以及航空航天、船舶、机车车辆等行业所需的机床。
       由于近二年国内对机床需求增速明显放缓,给机床工具行业发展面临挑战。当前的关键是国内市场对机床需求结构明显升级,国外市场对机床需求增长有限，再由于国内部分产品产能过度扩张，造成目前一些中低档产品订货不足，销售不畅，相关企业面临众多困难。
       预计2015年机械工业固定资投资增速将延续2014年的态势并有所增长,但仍将低于全国固定资产投资增速。机床需求仍将是缓慢增长。
       为了进一步做好进出口工作，提出以下措施与建议。

       1、继续调整结构，加快转型升级
       要从进口产品中寻求发展重点，因为这是用户最迫切的需求，同时也反映了国产品与进口产品的差距。据海关统计，2013年用户需求多、进口量大的机床工具有20种，其中主要机床有10种。这些进口产品中，以卧式、立式、龙门式三种加工中心进口量最大，达2.05万台、34.6亿美元，其次是激光加工机床和数控卧式车床，再次是数控锻造或冲压机床、数控外圆磨床、多工位组合机床和数控折弯机床。需要特别指出的是，在10种机床中，有9种机床进口额都比2012年有所减少，惟独只有数控齿轮加工机床（数控切齿机、齿轮磨床、齿轮精加工机床）进口增长。此外还有3种产品进口额也很大：机床配套用功能部件(即金切机床零附件)进口5.6亿美元，数控装置进口7.52亿美元，金属切削用刀具、工具进口5.75亿美元，这些都需要重点发展。
       我们要充分利用这些信息资源，从中选择进口量大、技术含量较高的品种，并考虑适应用户个性化、专用化要求等因素，从本企业的实际条件出发，研制开发，尽快形成生产能力，实现进口替代, 加快转型升级。

       2、重视激光加工机床的开发创新
       近几年来激光加工机床进口数额大，发展快。进口情况是：2011年为5250台、8.87亿美元;2012年为6880台、7.95亿美元;2013年为5395台、6.6亿美元;2014年1-9月为4097台、7.3亿美元，比上年同期增长40.74%。特别是今年以来进口增速如此之猛，实属罕见，说明国内需求很旺。激光加工技术广泛应用于金属板材的切割、焊接等工艺,具有加工精度高、高效、环保等特点。国内企业需要通过包括采取“引进来”、“走出去”等多种途径，研制开发创新，实现进口替代。

       3、与周边国家共建“一带一路”,促进双边贸易发展
       2013年10月,中央召开的周边国家外交工作座谈会上提出,要努力使周边国家同我国政治关系更加友好, 经济纽带更加牢固。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带, 21世纪海上丝绸之路。
       周边国家是机床工具行业的重要贸易伙伴。特别是东盟10国、印度、俄罗斯以及中亚五国。
       我国与东盟贸易发展很快。2013年我国机械工业与东盟的双边贸昜额为618.92亿美元，同比增长12.52%,其中进口146.75亿美元，同比增长2.26%;出口472.16亿美元，同比增长16.14%。今年1-9月进出口仍是两位数增长,势头很好。今年9月中国政府提出启动自贸区升级版的谈判，共建21世纪海上丝绸之路，得到东盟各国的欢迎。要积极参与东盟有关国家基础设施、发电站、港口、铁路、机场、机械制造等建设。
       印度市场潜力很大,中国是印度第一大贸易伙伴，印度也是中国在南亚的最大贸易伙伴。目前制造业只占印度国内生产总值的15%,印度希望近期将这一比例提高到25%。尤其是莫迪政府上台以来，印度不仅计划建造上百个新型智能城市，还将建造包括阿迈哈巴德和孟买等多个产业园区,而中国在基础设施建设方面具有丰富经验和成本优势。随着我国对印度投资的增加，必将带动相关设备和服务的出口。2013年我国机械工业与印度的双边贸昜额为120.87亿美元。要继续努力在公路、铁路、电信、供水等项目，进一步开拓双边贸易发展。
       大力发展与俄罗斯的双边贸易。俄罗斯宣布今后将以东部地区为开发重点。2013年我国机械产品与俄罗斯的双边贸易为109.34亿美元，呈增长态势。随着中俄全面战略伙伴关系不断巩固和发展，俄罗斯远东大开发规划启动,将为两国经贸合作提供新的契机。今年10月,普京总统特别强调，要与我国发展更紧蜜的经济技术合作和贸易关系,我们要充分把握这一机遇。
       中亚五国中以哈萨克斯坦和土库曼斯坦与我国双边贸易额较大,随着丝绸之路经济带的开发，基础设施建设的发展，必将为我国机械产品出口带来商机。

       4、机床制造业向服务业延伸
       机床制造业向服务业延伸面临着新的形势和问题。从机床行业来说：
       一要从出售单一产品向出售个性化的多台机床成组、成线问题的解决方案和出售系统服务转变, 为用户设计、制造个性化的专用机床；
       二要延伸和扩展服务范围，开展增值服务，包括设备安装运行，备品备件供应，帮助设备使用单位建立数控机床的远程在线监测和故障诊断系统；
       三要为设备使用单位开展高档数控机床专业性维护保养或修理、生产线的定期集中维护保养和关键设备的技术改造。
       总之，要使机床制造企业提高包括从市场调研、设备使用信息到售后服务以及为使用单位提供全方位服务的能力。

       5、用好国家有关外贸、财政、金融政策对进出口的支持
       2014年5月4日,国务院办公厅发布了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》指出：
       要稳定传统优势产品出口。支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。
       改善融资服务。进一步拓宽进出口企业融资渠道，鼓励商业银行开展进出口信贷业务。积极发展融资租赁。完善中资金融机构全球授信管理，加强与重点行业出口企业合作，稳歩将供应链融资延伸到境外。
       加大出口信用保险支持。扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、国际营销网络和小微企业的支持力度。在风险可控的前提下，对大型成套设备出口融资应保尽保;发挥外汇储备委讬贷款平台等作用，采取有效措施降低大型成套设备出口融资成本。
       有关企业要熟悉并用好这些政策，发展进出口贸易。

       6、重视对外投资，实行国际化经营
       国务院办公厅2014年5月4日发布的支持外贸稳定增长的意见还指出，要鼓励企业采取绿地投咨、企业并购等方式到境外投资，促进部分产业向境外转移。采取综合措施，支持企业开展重大项目国际合作和工程承包，带动中国装备、材料、产品、标准、技术、服务“走出去”。支持企业开展境外品牌、技术和生产线等并购，提高国标竞争力。
       我国机床工具行业在开展对外投资、企业并购、建立网点,对重大项目国际合作等方面已走出了坚实歩阀,取得了一定成绩。当前需要在总结经验的基础上，不断拓宽领域包括转移部分产能,扩大经营范围，带动服务业发展。要制订实施路线图,针对不同地区特点和需求情况，逐步布点,扎扎实实地进入国际市场并扩大市场份额，实行国际化经营。