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    全球经济结构调整为中国企业利用国际创新资源、参与国际兼并重组，扩展国内市场发展创造了条件；城镇化步伐加快，居民消费结构升级加速，为工业发展提供了广阔空间；信息化与工业化融合不断深化，新技术不断突破，为中国工业发展方式转变提供了有力支撑。

    1、外需萎缩短期内难以改观，在稳定外需同时必须更加注重扩大内需。世界经济全面复苏还需要一个缓慢、曲折的过程，在这个过程中，投资和贸易保护主义可能进一步抬头，今年出口恢复难度很大。必须注重开拓国内市场，加快向内需主导型经济转型。

    2、投资拉动增长难以为继，政策效应趋于减弱，必须注重增加经济发展的内生动力。2009年城镇固定资产投资增长30.5%，今年继续大幅增长的难度很大，要保持经济平稳增长，必须发挥政府投资的引导作用，激发民间投资活力。

    3、消费对经济增长带动性不够，必须注重以品种质量引领和促进消费升级。2009年以来，在国家鼓励消费政策的引导下，社会消费品零售总额保持了15.5%的较快增长，但消费对经济增长的带动性依然不够。必须通过创新品种、提高质量、创建品牌、改善服务，引领消费、培育市场，增强消费对经济的拉动作用。

    4、产能过剩和淘汰落后问题凸显，必须加快产业结构调整和转型升级。目前，不仅钢铁、水泥、造船等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了盲目投资重复建设倾向，产业结构调整任务十分繁重。

    5、国际竞争格局发生深刻变化，必须注重培育发展战略性新兴产业。中国面临着生产要素综合成本上升、资源环境约束增强等情况。这要求我们既要立足发当前，加快传统产业改造提升，又要着眼长远，更加注重战略性新兴产业的培育发展。