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       展望下半年中国钢材市撤境，全球继续货币宽松政策，中国亦会定向宽松，并加码基础设施建设、刺激出口等稳增长举措。为了筹措建设资金来源，将有更多项目向民间资本开放。受其影响，预计全年粗钢产需(含直接出口)量都将超过8亿吨，比上年增长3%以上；其中粗钢(钢材折算)直接出口量将达到8000万吨，消化同期统计粗钢产量的一成左右。如果下半年国际市场铁矿石价格长期处于100美元/吨以下，甚至逼近90美元/吨关口，铁矿石进口量就有可能达到或接近10亿吨，增长两成左右，国产矿市场占有率将进一步下降。

       一、发达国家经济复苏，增添钢材需求新动力

       今年以来，全球经济保持复苏态势，其中发达国家，尤其是美国、英国经济复苏势头强劲。据有关资料，美国4月耐用消费品订单意外增长、制造业采购经理人指数5月初值为56.2、5月消费信心指数攀升，均显示美国经济正在出现更快的扩张速度。欧元区5月综合PMI初值为53.9，略低于54点的4月读数，而4月终值为近3年高位(54.0)。该指数预示第二季度经济增长0.5%，这将成为3年来的最强增速。

       尽管如此，受到新兴经济体经济增长疲弱的拖累，全球经济增长仍然脆弱。为了巩固经济复苏，下半年发达国家将坚持或者加码货币宽松。欧元区有可能于6月份宣布再降利率，实施负利率政策；日本央行表示如有必要，将实行新的“QE”；美联储近期货币政策会议纪要显示，由于美国通胀率预计仍将低于2%的目标水平，美联储将继续采取刺激性措施压低失业率。也就是说，在今年终结债券购买计划以后，还会在一段时间里将其基准利率保持在极低水平。

       下半年发达国家继续实施货币宽松，刺激了实体经济复苏，成为中国钢材出口的新动力。今年前4个月累计，全国出口钢材2587万吨，同比增长29.5%。其中4月份出口754万吨，同比增长36%。据此测算，2014年中国粗钢(钢材折算)直接出口量将达到8000万吨，消化同期统计粗钢产量(预计)的一成左右。

       二、逐步扩大“定向降准”范围，稳定国内消费增长

       从上半年中国情况来看，整体消费需求乏力，尤其是固定资产投资增速回落，致使经济下行压力很大，仅靠前期稳增长力度，难以达到全年7.5%的经济增长目标，这就需要出台更多刺激措施。由于全面下调“存准”属于强刺激，因此“定向降准”将会成为重要选项。前段时期人民银行已经对农村金融机构“降准”，近期市场传言还要对“棚改”定向宽松。预计今后会逐步扩大“降准”范围，加强货币宽松力度。

       稳增长首先是要稳投资。在货币政策定向宽松的同时，今后中央政府还会加码固定资产投资，主要是追加基础设施与环保项目开支，加快城镇化进程等。

       房地产投资在投资总量中占据重要比重，牵涉到数十个重要行业，因此稳定投资的一个重要方面是要稳定房地产市常预计主管部门将会取消全国“一刀切”的普遍限购政策，按照不同城市的不同情况分类指导。前不久人民银行要求各地商业银行保证首套房的贷款需求，也可以看成是房地产调控思路的适当调整。

       提高投资增速，需要配套解决投资资金来源，为此，除了“定向降准”，加大政府资金引导，决策部门还将一些项目向民营资本开放，通过改革获取经济增长动力。最近，国家发改委公布了首批基础设施等领域鼓励社会投资项目等80个项目，这包括24个交通基础设施项目，10个油气管网及储气设施，8个现代煤化工和石化产业基地项目，36个清洁能源项目，2个信息基础设施项目。粗略统计，上述项目全部投资可能达到近万亿左右。通过向民营资本开放，可以解决部分建设资金问题，尤其是港口、公路、石化等具体项目，引入民间资本的可能性更大，具体操作较为容易。由于民营资本对于投资的“天然负责性”，具有更强的市场敏感，更善于捕捉市锄会，因此投资所产生的市场需求刺激效应会更大一些。

       上半年逐步加码的微刺激措施，集中到一起，将会形成推动下半年经济增长的合力，对此效应不可小觑。事实上，今年以来出台的刺激措施已经开始显现成效。汇丰银行最近公布5月份中国制造业PMI初值为49.7，创5个月新高，并超出市场预期，显示制造业景气开始回升。

       固定资产投资与制造业为中国钢材需求的主要基础，这两大行业的回升，势必促进下半年钢材需求的增长。预计全年粗钢需求(含钢材直接出口)将达到8.4亿吨，比上年增长5%左右。

       三、双重效应叠加，抑制边际钢铁产能释放

       钢铁行业所产生的严重污染，引起了各方关注，各级政府面临的压力越来越大。因此，以环保作为治理产能过剩的突破口，已经成为主管部门的共识。主管部门近期宣布，空气质量将会成为地方政府领导的主要考核指标，直接关系到一些建设项目的审批。预计随着国家环保标准的提高、执法力度的增强，部分环保缺失的落后产能释放多少会受到一些抑制。此外，环保执法力度的增强，还会逼迫钢铁企业增加环保支出，在目前钢材价格低迷的情况下，势必导致钢铁企业利润萎缩，甚至出现严重亏损，最终迫使一些处于边际的劣势企业减产与停产，也将抑制一些产能的释放。据统计，今年1—4月份累计，全国粗钢产量增幅已经放缓至2.7%，其中4月份增幅放缓至2.1%。

       初步测算，如果下半年钢材行情持续低迷，钢铁企业亏损增加，全年粗钢产量将不超过8.2亿吨，比上年增长3%左右，低速增长格局不会改变。但如果下半年钢材行情回升，钢铁企业扭亏为盈，势必促进钢铁产能更多地释放。预计全年粗钢产量有可能达到或接近8.5亿吨，增幅超过4%，呈现中速增长局面。在这种情形下，如果加上未纳入统计的产量，2014年中国粗钢实际产量将会更多，有可能接近9亿吨。

       四、铁矿石进口量大幅增加，国产矿市场占有率下降

       无论上述哪一种钢铁生产局面，下半年中国铁矿石进口都将保持较高水平。今年前4个月累计，全国铁矿石进口量达到 3.05亿吨，比去年同期增长20.7%，其中4月份进口8339万吨，增长24.3%。保守测算，预计2014年中国铁矿石进口量将会达到9亿吨，比上年增长10%左右。如果下半年国际市场铁矿石价格一直处于100美元/吨以下价位，甚至逼近90美元/吨，全年铁矿石进口量就有可能达到或接近10亿吨，增长两成左右。在这种情形下，国内矿山企业受到边际成本上升与销售价格下跌的双重挤压，其铁矿石产量增速继续下滑，乃至出现负增长。受其影响，2014年国产铁矿市场占有率将进一步下降，其下半年国产矿市场占有率有可能跌破30%。